各位代表、老师们、同学们：

根据会议安排，我代表学校，向大会报告学校工作，请各位代表审议。

我的报告共分为三个部分：一是上次教代会以来学校工作的简要回顾；二是当前学校发展面临的问题；三是学校下一步的主要工作。

一、上次教代会以来学校工作的简要回顾

自上次教代会召开以来，学校始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实立德树人根本任务，紧紧围绕“一手抓疫情防控，一手抓事业发展”的总要求，克服疫情影响，系统推进改革，加快“双一流”建设，“十四五”实施取得良好开局。下面我从九个方面进行汇报：

（一）创新人才培养模式，持续提升人才培养质量

1.完善一流人才培养体系。首次实施本科直博生和硕博连读贯通培养改革，确定录取12名本科直博生。创新涉外法治人才培养，与北京外国语大学开设“法学+英语”联合学士学位项目，首批招生30人。加强涉外法治人才培养，开设实验班和涉外律师项目，国际法学院入选国家级涉外法治研究基地。与中央政法委签署应用型法学博士培养协议，进一步拓宽合作领域。加强“新文科”建设，获教育部首批新文科研究与改革实践项目6项。完善全人教育格局，全面修订各专业2021级培养方案，促进学生德智体美劳全面发展。顺利实施本科生转专业工作，首批核准44名法学以外专业学生转入法学专业学习。

2.统筹思政课程与课程思政建设。召开“习近平法治思想‘三进’工作推进会”，着力将习近平法治思想贯彻到人才培养全过程。开设法学专业必修课“习近平法治思想概论”，加强“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课程建设。建立思政课课程体系，整合完善现有思政课程，新设“四史”类课程，构建“思政必修课+思政选择性必修课+思政选修课”课程体系。继续打造特色课程思政建设体系，共建成课程思政示范课155门，其中25门为重点建设示范课。

3.加强教材建设。完善教材建设机制，制定《中国政法大学教材建设规划》，成立学校教材工作委员会、教材研究与管理中心。参编出版马工程重点教材《习近平法治思想概论》，高质量编写出版“中国特色社会主义法治理论”“中国特色法学教材”系列本科生、研究生教材。我校教材编写团队获得马克思、恩格斯、列宁重要论述摘编“分论—法学”项目立项，7部教材获评首届“全国优秀教材”，4部教材课件获评北京高校“优质本科教材课件”，终身教授应松年荣获“全国教材建设先进个人”称号。已完成“高等学校法学教材重点研究基地”的申报工作。

（二）主动对接国家战略，优化完善学科建设布局

1.学科建设再攀新高。探索建立学科负责人制度，推动校内各学科建设的工作任务落实落细。学位授权审核及学科设置再创佳绩，新增审计、汉语国际教育、应用心理3个硕士专业学位授权点，总数增至11个。精新编制新一轮“双一流”建设方案，认真实施法学一流学科培优行动。主动回应国家战略急需，积极推进建设纪检监察学、国家安全学、数据法学等新兴交叉重点学科。高效推进高精尖学科建设，证据科学顺利通过北京高校高精尖学科建设中期考核评估。在“软科”排名中，我校连续三年排名政法类大学第一，法学学科连续三年高居榜首，上榜学科数增至8个，政治学、哲学、理论经济学、心理学、公共管理等5个学科的排名持续提升。在“2022年QS世界大学学科排名”中，我校法学学科位居第38名，首次进入世界Top50。

2.编制实施“十四五”发展规划。科学编制《中国政法大学“十四五”发展规划（2021-2025年）》并稳步实施，围绕学校“十四五”期间的“发展目标、规模目标、远景目标”等，明确提出了十大任务措施，并配套制定“学科建设”等十个专项发展规划，引领学校事业高质量发展。

（三）深化科研评价改革，有效激发科研活力

1.科研实力显著提升。认真落实教育评价改革要求，积极推进代表作评价、同行评价、分类评价、过程评价，教育评价制度更加完善。在9月中旬公布的2022年国家社会科学基金年度项目和青年项目立项名单中，我校共获立项48项，总数排名全国第5位，首次跻身全国前五，刷新历史最好成绩，超过众多综合性双一流知名大学。更值得一提的是，法学学科、法学以外学科立项数均为24项，实现了学科分布的结构合理与恰当均衡，其中法学立项数继续位列全国第一。法学学术论文发表数在全国高校继续保持领先地位，5项成果荣获第八届钱端升法学研究成果奖。设立数据法治研究院并成功入选首批教育部“哲学社会科学实验室”试点建设单位。《行政法学研究》新获“国家社科基金学术期刊资助”，《政法论坛》在国家社科基金学术期刊2021年度考核中获评“优秀”。

2.增强资政服务能力。作为全国人大法工委唯一的高校“立法联系点”，2021年至今直接参与了《监察官法》《反垄断法》《民事诉讼法》等37部法律的制定或修改。在共建北京市立法研究基地的基础上，成为市人大常委会基层立法联系点，先后承接《北京乡村振兴促进条例》预研究等10余个项目。积极拓展科研平台，与最高人民法院合作共建“人民法院司法改革研究基地”、与最高人民检察院合作共建“重罪检察证据分析研究基地”“企业合规检察研究基地”等，高层次研究基地数量增至12个。智库成果贡献量显著提升，向全国人大常委会、教育部等报送智库要报近20篇，向全国社科工作办高端智库理事会报送智库要报40余篇，获批多个国家高端智库年度重点课题和重要活动，10余项咨询报告获党和国家领导人批示。

（四）推进人才强校战略，师资队伍建设成效显著

1.多举措加强师资队伍建设。坚持分类施策，优化评价标准和方式，修订《专业技术岗位设置与聘任办法》《专任教师岗位考核办法》等；坚持“出成果和出人才”相统一,聚焦潜力人才支持，研究制定《青年拔尖人才培养支持计划》。加大对青年教师的培养支持力度，深入实施“新入校青年教师科研启动资助计划”“中青年骨干教师海外提升专项资助计划”。稳步实施高层次人才支持计划，2021年遴选出钱端升学者10人、青年学者20人。坚持人岗相适原则延揽人才，以教学科研岗位为重点，兼顾优化教学科研、管理、辅导员及其他专业技术岗位队伍结构，2021年至今共招聘108人，引进高层次人才29人。

2.高层次人才工作成效突出。终身教授张晋藩荣获“北京市优秀共产党员”称号，霍政欣入选年度教育部“长江学者奖励计划”特聘教授项目，费多益入选年度中宣部文化名家暨“四个一批”人才/国家高层次人才特殊支持计划哲学社会科学领军人才，曹鎏、郭烁、赵晶入选国家青年人才项目，祁欢、张清荣获“宝钢优秀教师奖”，刘家安、雷磊分获“北京市高等学校教学名师奖、青年教学名师奖”，黄东、霍政欣在首届北京高校教书育人“最美课堂”评选中分获一、二等奖，李怀胜和屈高翔、丁如分获北京市青年教师教学基本功大赛一等奖和二等奖。霍政欣教授为负责人的“国际法与涉外法治教师团队”入选“第二批全国高校黄大年式教师团队”，栗峥团队入选年度北京市宣传文化高层次人才培养资助项目，黄立君家族荣获全国首批100个“教育世家”称号。

（五）落实立德树人根本任务，服务学生全面成长成才

深化“三全育人”改革，全面统筹育人资源和育人力量，努力培养堪当民族复兴重任的时代新人。深入实施“尚学法大”，积极开展考研复试指导、课程答疑、创新创业项目申报等学业辅导。做好精准资助，确保各项资助政策和措施落实到家庭经济困难学生身上。用心用力用情做好少数民族学生工作，覆盖400余名新疆、西藏籍少数民族学生和家庭经济困难学生。加强心理健康教育，开设《心理健康》必修课程、开展心理咨询和心理危机干预等。加强就业创业指导，获评中国教育在线“2021年度高校就业最佳服务奖”，毕业去向落实率97.51%稳中有升，赴西部和基层就业的毕业生260人。去年教代会以来，共有18名学生参军入伍、献身国防，另有近千名法大学子积极参与建党百年庆祝活动和冬奥会、冬残奥会的志愿服务工作，以实际行动展现法大人的责任担当与家国情怀。法大学子在系列国际模拟法庭竞赛、“互联网”大学生创新创业大赛、计算机设计大赛以及数学建模竞赛中荣获多个一等奖，高水平运动队在诸多体育赛事中屡创佳绩。

（六）纵深拓展国际合作交流，提升国际化办学水平

克服疫情影响，积极主动作为，与日本同志社大学等多所高校签署合作协议。选派11名师生出席亚洲法律学会年会。作为法学学科共同体中方牵头高校出席中国-中东欧国家高校联合会第七次会议。推进国际化办学进程，学生赴海外学习交流项目增至337个，共有45名同学进入哈佛大学、牛津大学等世界百强高校攻读硕士、博士学位项目。与美国圣路易斯华盛顿大学国际法专业双硕士学位中外合作办学项目首批18名学生赴美留学。数据法治学科创新引智基地成为学校第3个获得教育部、科技部批准的创新引智基地。新增高层次研究基地—国际中文教育法律研究基地。发起举办首届世界法学家高端论坛，打造引领法学教育变革和法学家国际交流的全球平台。

（七）广泛争取社会资源，提升国内合作质效

全方位开展合作共建，与中央政法委共建“中央政法培训学院”，全力打造全国政法干部培训基地。与青海、四川、山西、黑龙江等省政府达成战略合作协议，与北京金融法院、知识产权法院协同共建教育实践基地，深化与北京邮电大学、中国人民公安大学、司法行政学院、北京建筑大学、中国残疾人联合会、中国互联网协会等合作，新增国内合作单位19个。超额完成对科左中旗的定点帮扶任务，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。扎实推进对甘肃政法大学、新疆政法学院、中国石油大学（北京）克拉玛依校区的各项援建工作。筹融资工作成效显著，教育基金会接受捐赠超7500万元，创历史新高，并首次获评北京市5A级社会组织。广泛深入联系服务校友，凝聚校友力量，推进协同育人，助力学校建设。持续巩固与中关村四小、北京市第十九中学、前锋学校等合作，有力保障教职工子女入学。

（八）增强行政管理服务能力，提升学校整体治理水平

1.突出行政管理实效。践行“以师生为中心”的理念，明确将2022年确定为“作风建设年”，进一步完善《校领导密切联系师生实施方案》等制度，推出“首问负责制”、窗口单位挂牌服务等举措，持续改进工作作风。优化网上投诉建议平台，开发手机端投诉建议渠道，进一步简化工作流程，并加强对投诉建议的分析研判。改进依法治校工作，在全国高校范围内率先出台实施《关于进一步加强和改进依法治校工作的实施意见》，教育部官网专题报道学校依法治校工作先进经验。加强信息工作，向教育部等上级部门报送政务类信息、专家建议类信息共计133篇，总积分在部属高校中排名第7，创历史最好成绩，连续两年被教育部评为“年度教育信息工作先进单位”。

2.开源节流做好财务工作。严格落实“过紧日子”要求，从严编制部门预算，严格控制成本支出和“三公经费”支出。加强年度预算安排的统筹协调，集中财力解决关键问题，提高资金使用效益。大力开源，发挥财务杠杆作用，扩大多元筹资渠道。调整和优化支出结构，落实《中国政法大学收入分配管理办法》，调整学校收入分配比例。启动预算绩效评价机制，加强专项资金的绩效评价。

3.充分发挥审计监督作用。完善审计制度，制定《内部控制审计实施办法》，修订《内部审计规定》《财务收支审计实施办法》。加强对校内各类经济活动的审计监管，重点开展财务预算执行情况和财务决算审计、财务收支审计，加强重点领域内部控制、科研项目审计管理、工程管理审计等工作，2021年共完成各类审计项目145项，审计资金总额为164，832.37万元，审计建议采纳率100%，审计问题整改率91.55%，促进学校增收节支金额545.29万元。

4.依法依规完成采购任务。制定《招标采购履约验收管理办法（试行）》《规范采购工作管理办法》等，进一步健全完善制度、规范招投标及采购管理工作；顺利完成海淀校区健身房建设、昌平校区学生宿舍施工监理、北区运动场建设、图书馆自习室改造等235项采购工作；积极推进采购“放管服”改革，提升学校分散采购限额和招标采购限额标准，规范采购行为，提高采购效率；设计开发采购管理系统，推进工作的规范、透明、便捷。

九、积极回应师生关切，民生保障显著改善

1.提高资产管理服务水平。制定实施党政办公用房调配和教学科研单位用房配置方案，实现海淀校区教学、科研、党政办公功能分区，兑现每名教授拥有独立办公室的承诺。完成海淀校区17号楼老旧小区电梯加装工作，推进15号楼电梯加装工作。积极开展昌平校区家属院的教职工房产回购回租和海淀校区6号筒子楼住户腾挪工作。继续推进解决房改历史遗留问题，完成34位教职工的调房办证以及15位教职工的人户分离房产证变更。

2.增强后勤服务保障能力。聚焦师生“急难愁盼”问题，海淀校区开设大型生活超市、昌平校区增设自习空间、扩建学生浴室，便利师生学习生活。持续深化后勤改革，认真落实减员增效的改革目标，进一步优化后勤人员结构。提升管理服务水平，先后完成海淀校区食堂窗口外包、学生公寓地下一层商业网点外包等，持续引进优质社会服务，逐步提升校园保障能力与品质。

3.加快基础建设步伐。昌平校区学生宿舍项目已办理完成开工前的各项手续和临时水电接入、施工道路铺设等前期准备工作，并于4月底正式开工。学院路学生食堂项目已于4月中旬完成结构封顶，目前正在进行二次结构及安装等工作。同时，积极推动教学图书综合楼的竣工结算工作，有序开展学院路校区教学楼和老一号楼加固改造的准备工作。

4.提升网络信息化水平。加强全校信息化建设的统筹规划，避免项目碎片化及重复开发。新建17个办事大厅服务流程，实现业务流程线上申请、线上审批，有效提高办事的便利度。加强数据治理，新增共享数据接口235个，逐步消除数据孤岛。升级信息化基础设施，将校园网公网出口带宽由4.5G扩容至15.5G；全面升级改造昌平校区无线网，实现学生宿舍区、教学区的网络全覆盖。全力保障网络在线教学办公，为研究生远程复试面试、论文答辩、视频招生、线上招聘等提供3800余次技术支持和保障。

5.推进平安校园建设。在两校区进出口安装闸机，加强疫情期间的校园出入管理。认真开展校园安全整顿，切实维护校园安全稳定。整治校内交通秩序，在海淀校区重新规划停车位300余个，有效解决停车难问题。重新规划海淀校区交通线路，实行校内机动车单行，避免机动车与行人混行，构建安全顺畅的交通环境。

二、当前学校发展面临的问题

各位代表，过去一年，学校克服疫情的不利影响，各项工作均取得了长足的进步。这些成绩的取得，离不开上级部门的关心指导，更离不开全体师生员工的无私奉献和辛勤付出。在此，我代表学校向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢。

同时，我们也必须清醒地认识到，学校在建设发展过程中仍然存在一些不容忽视的问题。比如：法学二级学科发展不平衡、不充分的现象依然存在，部分法学以外学科提升缓慢，对法学学科的支撑力度不够；师德师风建设仍需加强，管理服务队伍的工作水平有待提升；受疫情影响，开放办学和筹融资工作进展缓慢，办学经费依旧紧张；全校整体应对风险挑战的能力有待加强等。

三、学校下一步的主要工作

同志们，学校下一步的主要工作，在年初的党政工作要点和新学期党政工作部署会上已经做了布置，我就不再赘述。借今天教代会这样一个机会，结合这一段时间学校的工作实际，我想再强调以下四方面的工作：

一是要科学制定“十四五”专项规划。以学校“十四五”规划为基础，统筹校内学科布局需求、师资队伍、办学规模等，科学制定学科、师资、基建等专项规划以及院级规划，尤其要围绕学科建设这个龙头和关键，坚持“有所为，有所不为”的原则，进一步凝聚校院共识，明确法学二级学科和法学以外学科的建设任务，推动法学学科与其他学科的交叉融合和相互支撑，切实将规划的美好蓝图转化为发展实效。

二是要大力加强师德师风建设。学校高度重视教师队伍和师德师风建设，为教师职业发展做了大量工作，即使在学校财力十分紧张的情况下，今年仍然将“双一流”建设经费的将近80%投入到教师队伍建设中，就是希望老师们牢记“国之大者”，深刻认识到师德师风建设是落实立德树人根本任务的关键所在，自觉增强立德树人、教书育人的荣誉感和责任感，增强言为士则、行为世范的自觉，做到以德立身、以德立学、以德施教，以模范行为影响和带动学生，做学生为学、为事、为人的大先生，成为被社会尊重的楷模，成为世人效法的榜样。

三是要大力开源节流。近年来，学校为了改善办学条件，提高师生幸福感、满意度，在整体财力有限的情况下，仍然启动了海淀校区食堂、昌平校区学生公寓等大型基建项目，尤其在疫情当下、创收工作受到严重限制的情况下，学校财务压力陡增、赤字更加严重。全校上下必须将“过紧日子”精神落实到日常工作中，想方设法压缩支出，不仅要厉行节约，还要进一步拓宽思路、扩大多元筹融资渠道，努力争取各种可能的政策资源和社会资源，助力学校可持续发展。

四是要防范化解重大风险。当前国际局势复杂多变，国内疫情形势依然严峻，加上法大办学空间不足，给师生们的工作学习生活都带来诸多不便，这对学校的管理服务工作也提出了更高的要求。各部门一定要增强风险意识，持续加强作风建设，积极利用投诉建议平台等渠道，全面掌握师生意见诉求，及时做好沟通解释并改进工作中的不足，增进机关、学院、教师、学生彼此之间的理解和信任，提前妥善化解分歧、消除潜在风险，共同营造平安和谐的校园环境。

乘风破浪正当时，策马扬鞭踏新程。同志们，前不久，学校隆重举行了建校70周年系列庆祝活动，全面回顾了法大筚路蓝缕、艰苦奋斗的办学历史，系统总结了法大奠基立业、铸就辉煌的奋斗成就，明确指明了未来破浪前行的正确方向，让全体师生备受鼓舞、倍感振奋，同时也深感使命光荣、责任重大。站在新的历史起点上，让我们全体师生齐心协力、守正创新、踔厉奋发、勇毅前进，奋力书写中国特色世界一流大学建设的崭新篇章，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！