各位代表、同志们：

受中国政法大学第六届教代会主席团暨第十二届工会委员会的委托，我向大会报告工作，请予审议。

一、一年来教代会工会工作回顾

2014年是我校继续深入贯彻落实党的教育方针，学习贯彻党的十八大以及十八届三中、四中全会精神，认真落实党的群众路线教育实践活动成果，深入转变作风，全面深化改革，突出内涵发展，拓展协同创新，积极推动现代大学制度内部治理，切实提高办学质量和人才培养质量，加强党的建设的重要一年。也是学校继续坚持相信和依靠广大教职员工民主办学并取得显著成绩的一年。

一年来，在上级工会组织和学校党委的领导下，在学校行政的大力支持下，在各级党组织、各职能部门的积极协助下，在二级教（职）代会、部门工会的共同努力下，学校教代会、工会在学校相关事业中切实发挥了重要作用。

（一）教代会有效行使职权，参与学校重大事务的管理

教代会制度是学校管理体制的重要组成部分，是广大教职工充分行使民主权利，实行民主管理和民主监督的重要形式，是现代大学制度中内部治理结构的重要组成部分，是学校党政充分听取教职工意见建议，促进学校决策科学化、民主化的重要渠道。

——顺利完成学校教代会及校院两级工会换届工作。2014年，我校教代会工会以及各部门工会均顺利完成换届工作。

——审议了学校《章程》和《综合改革方案》。2014年5月15日，教代会听取并审议了学校《章程》草案的制定情况报告。2015年1月25日，教代会主席团扩大会议听取并审议了学校《综合改革方案》草案的制定情况报告，为学校最后决策提出了意见和建议。

——坚持源头参与学校重大决策。全年16位教代会代表列席了校长办公会，工会完善了教代会代表遴选和办公会议题提前告知工作。代表们知悉、参与、表达和监督了学校决策，列席会议的代表对学校决策普遍认同，提高了学校行政决策的透明度和公信力。

——坚持通过教代会代表反映民意解决教职工诉求。学校工会全年集中组织8次接待教代会代表日活动，一方面促进代表与选民联系，增强了代表意识，另一方面促使职能部门切实解决教职工提出的实际问题。共有6位代表提出的9个议题得到现场答复及解决，代表对相关职能部门的满意率达100%。

——二级教代会制度继续得到有效落实。二级教代会主席参加院（馆、处）务会议、部门工会主席列席院（馆、处）务会议制度得到普遍落实；二级教代会代表参与各个学院（馆、处）重大事项的讨论，监督各项工作和决策的实施得到保障；全年11个学院（馆）及后勤单位绝大多数召开了年度二级教（职）工代表大会，保障了基层教职员工的民主权利。

——吸纳大学生和非在编职工参与学校决策。实现学校参政议政中更广泛的民主。去年是教代会换届年，学校通过选举确认3名非在编人员为正式代表，邀请10名学生代表全程列席教代会的方式，使得学校教代会真正实现了代表的全覆盖，促使各方面诉求都得以体现，形成学校的重大事项都可以得到各方关心的良好局面。

（二）工会切实履行职能，充分发挥群众组织的作用

工会作为党领导的教职工自愿结合的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是会员和职工利益的代表。学校工会始终把坚持党的领导和维护教职工合法权益作为首要职责，努力做好“教职工困难的第一知情人、第一帮助人、第一报告人、第一督促解决人”。

——加强源头维护、主动维护和常态维护。通过教代会代表列席校长办公会、接待教代会代表日、落实代表提案、法律援助中心等多种渠道直接反映民意，直接与相关职能部门负责人沟通协商。除提案外，全年共为教职工解决较重大的实际问题10余件。利用自身承办的北京市教育工会法律援助中心全年共受理包括我校职工在内的教育系统职工咨询138人次，受援助对象满意率达100%，受理非教育系统人员咨询167人次，受援助对象满意率达99%，代理案件6件。对因执行制度、政策有不同认识甚至情绪激烈的我校教职工，工会负责人主动上门，耐心说服，积极协调利益关系，维护学校和谐稳定。

——积极参与并监督学校行政换届及岗位聘任工作。2014年是学校行政的换届年，学校党委在学校行政岗位聘任领导小组和各个工作组中都确定有工会干部参与其中，切实发挥工会的民主参与和监督作用。

——部门联合为青年教师成长搭建平台。联合教务处、人事处成功举办了学校第十二届青年教师教学基本功大赛，比赛更加强调过程，强调让更多的青年教师参与，以此达到相互学习，相互交流，共同提高的目的。

——通过平台选树弘扬师德典型。通过校报、校园网、法大BBS等多种渠道对师德先进事迹进行全方位宣传，树立典范，扩大影响，弘扬优良师德师风，同时加强辐射带动作用，不断提高教师队伍的人文素养，营造爱岗乐教，笃学求真的育人环境。

——为基层部门和职工筑文化寓真情显真功。岗位练兵暨先进事迹报告会是学校工会在图书馆、后勤、校医院和安保系统中坚持了十几年的品牌活动，目的是通过不同岗位的技术“比武”和敬业奉献精神，激发基层工勤人员，特别是非在编人员的主人翁责任感、使命感和荣誉感，让他们坚信，为法大做出贡献的人最光荣，他们也是法大的主人，他们的成绩同样会被认可。

（三）切实关注民生，把党政的温暖送到教职工心上

——努力解决青年教职工子女入学难问题。青年教职工是法大的未来和希望，是学校的生力军。近年来，青年教职工子女希望接受优质教育成为困扰他们的普遍问题。由于国家对教育公平的最新政策和措施，传统的凭关系入学，靠感情进校被制度取代。学校工会在政策允许的范围内，积极开拓思路，多次多学校走访咨询，在继续保持与北京科技大学附属小学、昌平区城关三街小学等巩固“传统关系”的基础上，去年，与按照北京市政策确立的法大附属学校前锋学校建立了共建关系，基本解决了我校在昌平居住的青年教职工子女的入学问题。去年有12人次青年教师的子女入学问题得到解决。

——多形式关注教职员工的身体健康。我校教职工参与重大疾病互助保险共1115人次，女教职工参与女工保险共822人次，参与住院津贴346人次。全年共有4位教职工出险，赔付金额总计71504元；共有2位教职工获得首都教职工爱心基金资助，共计12000元。有1236名教职工申请加入《教职工爱心互助基金》，全年有25名教职工获得资助金额共计211853.23元。“三八”节期间，工会邀请中国国际瑜伽大会课程讲师高阳为广大女教职工和女同学进行了瑜伽工间操的讲座及演示。在重阳节期间，工会会同学校离退休管理处、统战部共同为离退休教职工义诊。学校工会与财务处、校医院、各部门工会建立了生病及生活困难教职工动态联系及日常帮扶机制，基本上做到了教职工有重病大病工会第一时间知晓、第一时间看望、第一时间关怀。“三八妇女节”、“五一劳动节”、“教师节”、元旦及春节来临之际，学校工会与部门工会一起通过走访慰问等形式把学校党政的温暖送到辛勤工作的教职工代表、重病的教职工及生活困难教职工的心中；新生军训期间，工会前往延庆军训基地慰问带队教职工和工作人员。2014年学校工会共慰问看望困难、生病、家庭变故等教职工100余人次，发放困难补助金及慰问品合计人民币4.5万元。

——不断满足教职工多样性文化需求。工会以丰富校园文化内涵、促进教职工愉悦身心、团结凝聚为目的，开展了丰富多彩的教职工文化体育活动，培育积极向上的校园氛围，建设高品位校园文化。教职工运动会参加人数达到600余人，一线教师参加的比例在不断提高。工会利用下设的羽毛球、乒乓球、足球、篮球、台球、书画、舞蹈、登山、垂钓、摄影、太极拳、网球、棋牌等18个教职工文体协会，开展形式多样的文体活动和专项体育赛事20余项。举办教职工网球友谊赛、羽毛球、乒乓球友谊赛，棋牌大赛，台球对抗赛、校际友谊赛等，增进教职工沟通、交流，促进“健、雅、怡、彩”校园文化建设。2014年，我校教职工获“海淀驾校杯”学院路地区高校羽毛球团体赛第一名；获第八届法学教授杯羽毛球邀请赛混双、女双、50岁以下年龄组男单冠军等。

（四）加强自身建设，提升工会教代会的软硬实力

学习是开阔眼界拓展思路的唯一途径，眼界决定思想境界，思路决定工作出路。

——进一步实现了教职工入会情况的全覆盖。在职人员入会率达到100%，非在编人员入会率达到了80%。

——系统修订清理了工会、教代会的规章制度。废止了一批过时的制度，重新修订了《学校教职工代表大会办法》、《学校二级单位教（职）工代表大会工作办法》等。

——召开了第九届教代会工会理论研讨及部门工会委员培训会。近年来的理论研究特点是不断动员和吸引不同专业的教师来研究和探索当前高等院校教代会、工会工作所面临的理论前沿问题和实践疑难问题。去年的理论研讨会以维护教职工权益和师德建设为重点，共收到优秀论文24篇。

——昌平教职工“新家”落成。在学校党政的大力支持下，昌平校区逸夫楼“教职工之家”正式启用，各类活动器材，如跑步机、投篮设备、台球桌、钢琴等均已配备完成。教职工又多了交流、休闲、健身的去处。

（五）基层工作蓬勃开展，各具特色行之有效

——学校24个部门工会和11个二级教（职）代会都能认真贯彻落实学校工会各项工作的部署，主动完成各项工作任务。各部门工会还结合部门实际，开展特色工作。

各位代表、同志们，一年来，学校教代会、工会所取得的成绩离不开学校党委和上级教育工会的正确领导，离不开学校行政的大力支持，离不开包括全体教代会代表在内的全校师生员工的积极参与和支持，离不开全校25个部门工会、11个二级教（职）代会的全力配合和基层党政的支持帮助，离不开各相关职能部门的积极配合，离不开全校教职员工的积极参与与支持，离不开学校教代会、工会自身建设与努力。在此，我代表教代会主席团暨工会委员会向上述组织和部门，向全校教职员工，向各位教代会代表表示诚挚的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们还应清醒地认识自身存在的不足：教代会、工会如何更加有效地在建立现代大学制度中，在高等教育的综合改革中，在依法治校中创新形式并充分发挥应有的作用；工会组织还未能真正实现成员的全覆盖；接待教代会代表日等制度还未被代表普遍了解和有效运用；全校各个二级教代会及各个部门工会工作开展存在不平衡的情况；个别学院没有按规定召开年度教代会；一些部门工会在工作中存在着开展福利性、娱乐性工作多，开展维护性、特色性、创新性工作少等问题，这些问题都需要我们高度重视并在今后的工作中力求改进和完善。

二、2015年教代会工会主要工作

2015年是学校全面综合改革的关键年，是学校全面推进依法治校，坚持从严治党，推进现代治理，学习贯彻落实“三严三实”及习近平系列讲话精神，继续转变作风的重要一年，是努力实现“十二五”规划完美收官，科学规划学校“十三五”事业发展，主动适应经济社会和高等教育发展新常态，主动融入依法治国新征程，坚持立德树人，继续走以质量提升为核心的内涵式发展道路，继续狠抓落实的重要一年，也是学校教代会、工会大有可为并大有作为的一年。

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和全国总工会十六大精神，按照北京市教育工会和学校党政年初部署，深刻理解和把握社会主义协商民主制度内涵，在学校党委的领导下，在学校行政的大力支持下，突出教代会职权和工会职能，服务大局，务实有为，创新发展，争创一流，为建立和谐共融和民主法治强校贡献力量。

（二）总体思路

进一步优化工作机制，以发展和谐劳动关系、促进和推动校务公开、民主管理、维护职工合法权益为主线，以服务学校中心工作和根本任务为目标，积极参与学校的民主管理和民主监督；深入开展调查研究，准确掌握教职工思想状况，及时反映并解决教职工的合理意愿和诉求，推动解决职工最关心、最直接、最现实的问题；着力推进工会组织建设，健全工会服务体系，加强分类指导，做好特色工作，实现工会组织和工会工作的全覆盖；探索建立具有引领示范作用的职工利益协调机制；充分发挥教代会、工会在学校民主办学、科学决策、团结凝聚、共建和谐中的重要作用。

（三）重点工作

——学以致用，使教代会工会工作添新意出实绩。办好2015年教代会工会理论研讨暨委员培训会。加强校院两级工会组织的理论学习和业务学习，坚持“走出去”战略。重点学习《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，习近平《在2015年庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话》，《学校教职工代表大会规定》（中华人民共和国教育部令32号），《关于加强新形势下高等学校教职工代表大会的工作意见》（京教工〔2014〕39号）等讲话和文件精神。要了解和把握面对改革开放进程中利益格局深刻调整的新形势，面对社会新旧矛盾相互交织的新变化，面对市场经济条件下和高校对外交流思想观念、价值观念多元多样的新情况，面对世界范围内不同政治发展道路竞争博弈和西方敌对势力不断渗透的新挑战，加强工会、教代会建设，有利于扩大教职工有序参与、更好实现他们当家作主的权利，有利于促进学校的科学民主决策。要运用微博、微信、校园网、客户端等传媒在内容、方式和手段上强化工会、教代会的作用，切实联络、服务、发展、凝聚教职员工，使他们认同学校，心向学校，奉献学校，立德树人。

——主动参与，在学校发展和现代治理中发挥作用。刘延东在2013年教育部第23次直属高校咨询会上强调，要尊重师生、依靠师生、问需问计于师生；要充分发挥教代会、学生会在学校民主管理中的主渠道作用。学校今年将起草制定《学校“十三五”事业发展规划》，本次教代会学校还将把进一步修订的《学校综合改革方案》交由全体代表讨论。2011年教育部颁布的《学校教职工代表大会规定》把学校教职工民主参与、民主管理、民主监督的更多的权利赋予了教代会。按照教育部要求，学校今年将实施《高等学校信息公开事项清单》制度，学校教代会要在丰富完善已有制度机制的基础上，按照职权主动参与到学校的重大决策中，创新平台让更多的师生员工参与和监督学校工作，使党政的决策基础更牢，措施更实。

——维护权益，为职工诉求及和谐校园依法助力。要树立“大维护”的理念，切实尊重教职员工的知情权、参与权、表达权和监督权。维护好教职员工的劳动权、健康权、发展权以及其他合法权益。运用和借助我校工会承办的北京市教育工会法律援助中心，接待教代会代表日等平台了解职工诉求，协调利益关系，化解矛盾纠纷。

——服务中心，为建强队伍和立德树人贡献力量。举办好第十三届青年教师教学基本功大赛，搭建青年教师成长平台；继续通过“岗位练兵”等活动的开展，提高一线职工的业务素质和服务质量，提高他们的主人翁责任感和使命感。认真做好北京市和学校教育先锋、先进集体和个人评选工作，提高教职工教学、科研和管理水平。加强师德建设，提高教职员工的思想道德修养和职业道德水准。

——自身建设，在建队建家建制建业上再上台阶。根据上级制度规定和学校实际，修订基础教（职）代会制度，加强分类指导，鼓励特色工作，推广工作创新，加强基层工会、教代会的考核，选树奖励在实际工作中做出成绩的组织、部门和个人。加强教职工之家的硬件建设和制度建设，真正使其成为活跃教职工，发展教职工，娱乐教职工，服务教职工，凝聚教职工的家园。加强三级工会建会工作，扩大工会维权工作的覆盖面。建设法大教代会、工会物态文化、制度文化和精神文化，使其丰富发展，生生不息。

——关注民生，在谋事要实关怀体贴上持之以恒。继续协调落实好我校青年教职工子女入学问题，为教职工解除后顾之忧；高度重视教职工身心健康，在办好上半年教职工运动会基础上，做好下半年教职工趣味运动会，大力宣传动员教职工加入《学校爱心互助活动》，组织开展好教职工重大疾病保险以及女工保险的投保工作，继续坚持部门联动做好离退休教职工义诊活动；做好走访慰问活动，不断完善生病及生活困难教职工档案动态管理和帮扶体系建设，教职工集体福利事业、教职工假期旅游等现实问题；开展好庆祝“三八妇女”节系列活动；及时掌握教职工思想动态，积极关注并努力协调解决教职工在生活、工作、发展中的实际问题。

——依靠基层，在打牢基础重心下移上再明权责。二级教（职）代会是学校教代会制度的延伸，是学院管理体制的重要组成部分，是在同级党组织的领导下，教职工依法参与学院（馆、社）民主管理和民主监督的基本形式。部门工会是在同级分党委的领导下，在学校工会指导下的基层群众组织，它是同级教代会的日常工作机构。学校工会将修订《学校二级教（职）代会办法》，培训部门工会委员，年底将实行量化考核，表彰做出成绩的组织及个人。

——凝聚力量，在团结动员共谋发展上做好文章。重大事项让教职工知情，重大决策让教职工参与，学校将进一步深入把握“健全民主形式、丰富民主内容、拓宽民主渠道”的内涵，相信、依靠和尊重全校教职员工的主人翁地位和首创精神，同心同德，凝智聚力，续写辉煌。

各位代表、同志们，当今高等教育快速发展，不进则退，慢进也退。2015年学校的任务艰巨而繁重，我们谋事要实，创业要实，做人要实。要只争朝夕，敬业奉献，以务实有为的精神和干劲，不辱使命，不负重托，为建设法科强校贡献力量。