为法科强校助力 为现代大学制度筑基

——在学校第六届教代会暨第十二届工代会上的报告

（冯世勇  2014年5月15日）

各位代表、同志们：

我受中国政法大学第六届教职工代表大会（简称教代会）主席团暨第十二届工会会员代表大会（简称工代会）委员会的委托向大会报告工作，请予审议。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和全国总工会十六大、北京市工会十三大精神，巩固和落实党的群众路线实践教育活动成果，把推动实现现代大学制度建设，落实《学校教职工代表大会规定》，服务学校建设与发展，服务教职员工作为教代会和工会工作的核心内容，把握机遇，开阔视野，建强队伍，创新发展，认真做好新形势下群众工作，团结凝聚和紧密依靠全校教职员工，为实现开放式、国际化、多科性、创新型的世界知名法科强校的目标而努力奋斗。

大会的主要任务是：听取并审议校长工作报告、学校财务工作报告，修订学校《章程》，深入总结第五届教代会暨第十一届工代会任期五年来的工作，确定今后五年的工作目标和主要任务；选举产生新一届教代会暨工代会工作机构，充分发挥教代会和工会在学校民主政治建设与事业发展中的重要作用。

五年来的工作回顾

过去的五年是法大教代会、工会深化思想认识，提升办会理念，紧跟高教发展，瞄准一流水平，服务学校及职工，健全完善制度，着力创新发展的五年。

一、民主建设实现新突破

（一）完善制度助推民主办学

     ——优化教代会代表列席校长办公会议制度。做到列席代表提前熟悉议题、提前知悉规定、提前调查研究，会上有的放矢，提高了教职工代表知悉、参与、表达、监督和现场评议学校决策的效能，使源头维护更加有效，提高了教职工主人翁地位，增强了学校工作的透明度和公信力。五年来，共有86位教代会代表列席校长办公会议，代表满意率100%。

——接待教代会代表日制度日臻完善。贯穿全年的接待教代会代表日，使代表责任和意识时刻铭记，使各类教职工关心的学校事务得以及时解决。五年来，校工会共组织33次接待教代会代表日活动，共有81人次参与，向学校各相关职能部门提出议题149个，代表对于答复、解决问题的满意率达95%以上。

——创设学生代表列席校长办公会议制度。学校尊重学生在学校管理中的主人翁地位，2009年底，学校通过了《学生代表列席校长办公会议办法》，对于事关学生切身利益的事项，特别是学生奖励和处分等事项，校长办公会议召开时，都有学生代表列席，听到学生的第一声音。截至目前，共有55名学生代表列席了校长办公会议。

（二）建立体系弘扬民主文化

——民主管理在学院（部、馆）得以落实。学校第七次党代会确定了关于加强基层民主建设的意见，教代会通过了《中国政法大学二级教职工代表大会工作规程》，各相关学院根据规定落实了二级教代会主席和部门工会主席列席院（部、馆、处）务会。学校11个二级教（职）代会都如期召开年度会议，其他学院或部门以不同形式召开了学院或部门职工大会。

——民主文化在学校决策中得以彰显。目前，学校党委实施了党代表、党委委员、纪委委员列席党委常委会制度；实施了青年教师代表、教代会代表、学生代表列席校长办公会制度；学校校处级领导干部竞聘、聘任、选拔，关系教职工切身利益的决策等有教代会、工会成员参加。

（三）重大决策问政于师生员工

——每年如期召开学校“双代会”。学校重大事项让教职工知情、参与、表达、监督，涉及教职工权益的重大事项交教职工讨论，如《学校十二五基建发展规划纲要》、《学校十二五事业发展规划纲要》等。五年来，共有224名代表提出了113个提案，分管校领导和各承办部门均高度重视提案工作，通过多种形式与代表沟通，部分学校领导亲自答复，代表对提案的处理和落实情况普遍表示满意。

——实施代表意见建议等同提案制度。自2011年起，学校年度教代会后，工会立即将与会代表在分团讨论阶段和大会发言阶段的全部意见建议整理汇总，先集中向党委常委会汇报，党委要求由各分管校领导负责，各相关部门等同于提案办理规格进行处理并通过工会向各位代表反馈落实结果，受到代表们普遍欢迎。如2011年，汇总为11类70个方面的问题，2012年为8类50个方面的问题，2013年为9类51个方面的问题。

——吸纳非在编代表学生代表列席学校教代会。学校召开教代会时，吸纳5名非在编职工代表参会，邀请5名学生代表列席会议（换届时10名），并安排在各代表团参与分团讨论，使全校各方面人员的意志都能通过这一平台表达。

（四）师生全方位知悉校情

——学校注重加强政务公开，2010年起，实施了校情在线通报制度，学校工会网站不断更新内容，开通微信公共平台，借助新媒体及时发布学校重大事项，其中包括职工互助保障、子女入学等涉及教职工切身利益的事项。

二、维权工作取得新进展

（一）丰富维权机制，畅通沟通渠道

——不断完善源头维护机制。通过落实民主管理制度，使学校、学院“第一时间直接听取民意”，实现师生员工在学校、学院决策中的源头维护。

——不断增加教职工权益保障平台。在内容上，维护教职工劳动权、发展权、健康权。在抓手上，通过列席制度、接待日制度、帮扶互助制度、法律援助制度、以及落实定期联合为离退休人员义诊机制、青年教职工子女入学帮助机制、单身青年联谊机制等，提高师生的维权意识，在学校与师生员工之间架起心与心沟通的桥梁，增强师生员工的幸福感和满意度。

（二）不断扩大维权的覆盖面

法大目前有正式在编职工1630人，他们全部是学校工会会员，非在编人员621名，主要集中在后勤系统，他们是学校职工的重要组成部分，在工会的大力倡导、后勤工会的积极推进下，目前，后勤非在编职工中有526人加入到三级工会组织，入会率达到84.7%，他们与后勤签订劳动合同，基本权益得到保障。

（三）承办的北京市教育工会法律援助中心再受好评

法大工会2004年起利用学科优势承办了北京市教育工会法律援助中心。2009年至今，共受理包括我校职工在内的首都教育系统职工咨询765人次，受援助对象满意率达100%；受理非教育系统人员咨询806人次，受援助对象满意率达99%以上,代理案件共计134件。五年来，法援中心获得了全国总工会颁发的“法律援助先进单位”、北京市司法局颁发的“北京市法律援助模范集体”荣誉称号，收到感谢信50余封，锦旗4面。

（四）切实为教职工办实事办好事

——与财务处、校医院、各部门工会建立了生病及生活困难教职工动态联系及日常帮扶机制，教职工有重大疾病时，工会能第一时间知晓、第一时间看望、第一时间关怀。

——“三八妇女节”、“五一劳动节”、教师节、元旦及春节等节日期间，通过走访慰问等形式把学校党政的温暖送到辛勤工作的教职工代表、重病的教职工及生活困难教职工的心中。

——新生军训期间，前往军训基地慰问带队教职工和工作人员。

——急教职工所急，想教职工所想，切实解决教职工实际困难。针对学校青年教师子女入学困难的问题，工会主席、副主席多次代表学校与中关村第四小学、北京科技大学附属小学、昌平区三街小学等积极联络。五年来，共解决子女入学83人次。

——2012年，与中国石油大学、汇佳学院联合举办“三校单身教职工联谊会”。大力促进单身教职工之间的交流，搭建情感交流平台，为教职工解决实际问题，解除后顾之忧。

据不完全统计，五年来，学校上述各项开支累计488792.8元。

（五）关注关心关爱教职工身心健康

——广泛宣传认真组织教职工参加互助保障。目前我校教职工参与重大疾病互助保障共1010人次，占总人数的62%，女教职工参与女工特殊疾病保障共603人次，占女教职工人数的74%，办理京卡·互助卡1174人，占总人数的72%。2011年第六次校长办公会议批准设立“中国政法大学教职工爱心互助基金”，学校每年拨款100万元用于专项开展教职工爱心互助活动，目前已有1132名教职工申请加入，占全部职工的40.97%，17名患病的教职工依照规定获得了115671.20元资助。

——切实关心女教职工的利益。每年“三八”妇女节期间均通过不同形式开展活动。2013年邀请瑜伽专家进行现场演示和授课；2012年，邀请医务界专家开展“关注女性一生健康”知识讲座以及观看电影、发慰问信、为包括非在编职工在内的每一位女职工发放纪念品等一系列庆祝活动；2011年，邀请著名心理学家杨凤池教授举办心理讲座；2010年，召开“百年礼赞 光荣绽放半边天，携手未来 和谐唱响新篇章”庆祝国际劳动妇女节100周年联谊会等。

——每年重阳节期间均联合组织为离退休职工义诊。每年重阳节期间，与离退休处、统战部共同组织北京市医务界专家为离退休同志义诊。

三、服务中心工作迈出新步伐

（一）搭舞台优化育人环境

——以“大赛”和“练兵”为舞台练就内功服务中心

工会联合教务处、人事处连续十一年举办全校青年教师教学基本功大赛。工会强调学院（部）选拔过程，让更多的青年教师走上讲坛，更多的教师观摩学习。涌现出百余名优秀的青年教师，他们在北京市和校级比赛中取得了优异成绩。

工会连续八年在图书馆、后勤、校医院和安保系统1000余名职工中举办“岗位练兵活动暨先进事迹报告会”，增强在学校基层默默奉献的广大职工的事业心及责任感，提高他们服务学校中心工作和根本任务的质量和水平。每年的报告会上，获奖集体和个人代表作的事迹报告生动感人，催人奋进，激发了职工的奉献精神和服务意识，加深了部门间的了解和认同。

——以选树先进为载体弘扬优良师德师风

工会大力开展师德先进和教育先锋先进个人及集体的评选活动，在各学院集中推荐的基础上，召开候选人事迹报告暨评审会，专家组和教师、学生代表参与评议。截至目前，我校共有3名教师获得“北京市师德标兵”称号，3名教师获得“北京市师德先进个人”称号，10名教师获得“教育先锋先进个人”称号，3个教研室获得“教育先锋先进集体”称号。

2010年，宏结教授作为获奖代表在“北京市庆祝教师节大会”上发言。在组织好评比活动的同时，校工会还通过教师节表彰大会、校报、校园网、法大BBS等多种途径全方位宣传他们的先进事迹，树立典范，扩大影响，切实发挥榜样的引领、示范和带动作用，弘扬优良的师德师风。

（二）丰富载体营造和谐校园文化

——建设高品位校园文化满足教职工多样性文化需求。组织教职工春季运动会，举办近千名教职工参加的全校教职工广播体操比赛；利用下设的羽毛球、乒乓球、足球、篮球、台球、书画、舞蹈、登山、钓鱼、摄影、太极拳、网球、棋牌等16个教职工文体协会，开展突出个性、内容丰富的各项文体活动。

——每年暑期组织教职工分批次多地点旅游。近年来前往台湾、香港、西藏、内蒙古、新疆、泰国等地。

——开展丰富多彩的教职工文化活动。每年校庆期间都举办教职工书法、绘画及摄影展；每年毕业生离校及新生入学期间都组织教职工参与欢送毕业生和迎新演出；每年年底都举办全校教职工迎新春文艺联欢；每年“三八妇女节”都举办不同形式的文艺活动。

通过搭建广大教职工的心理沟通和思想交流平台，增强了教职工对学校的认同感、归属感，丰富了教职工业余文化生活，培养了教职工健康向上的生活方式，乐观开朗的生活态度，促进“健、雅、怡、彩”的校园文化建设，从而使广大教职工以和谐的身心投入到学校建设与发展中去。

（三）以工建团建助党建丰富学校育人内涵

——探索工会在创造优良育人环境中的新路径。2010年，工会联合团委制定实施了《中国政法大学师生文化社团共建实施方案》并成立师生文化社团共建工作领导委员会。以工会领导下的教职工文化协会和团委领导下的学生文化社团为纽带，以定期开展形式多样、内容丰富的师生文化交流活动为载体，并充分利用每学期一次的社团活动月的平台，通过各项师生交流活动，突出师生参与互动，增进师生理解与互信，促进师德师风建设。

——师生社团文化节内容丰富寓意深刻。工会以40余个学生社团和10余个教职工协会为纽带，集中开展六大组合活动。一是校园文化建设系列活动。如举办师生书画摄影艺术作品展；组织读书会，邀请知名法学学者与同学一起分享读书心得。二是大学生成长发展引领活动。如举办青年教师沙龙，邀请广受学生喜爱的青年教师与学生交流座谈。三是弘扬师德服务中心的重点活动。如邀请学生代表参与师德先进评审会；吸纳学生参与青年教师教学基本功比赛。四是体现特色参与管理品牌活动。如学生代表列席校长办公会议，学生代表列席教代会，学生参与后勤管理。五是体育竞技与交流常态活动。如举办师生乒乓球对抗赛、师生羽毛球联赛、师生棋牌对抗赛；组织师生共300余人，进行为期一个月的太极拳培训，在学校运动会开幕式上进行表演。六是师生同台联谊交流活动。如在新年联欢等联谊活动中，邀请学生代表与老师共同表演等。

每年在师生共建平台基础上举办的师生交流活动达数十场，参与的师生达5000余人次。通过各项活动的开展，法大的育人生态在不断改善，师生互信在不断加强，和谐融洽的校园氛围在日益浓郁。

四、建设学习型创新型服务型工会组织收到新成效

——成功举办了八届“学校工会教代会理论研讨会”。眼界影响境界，思路决定出路，行动的坚定性取决于理论的坚定性。从2005年起，学校工会每年举办一届教代会、工会理论研讨会。研讨会具有动员广泛、准备充分、学者参与多、提交数量多、论文质量高等特点，探讨教代会、工会所面临的理论前沿问题和实践疑难问题，进而推动工会的实践创新和制度创新。2009年至今，形成优秀论文112篇，论文集5册。在北京市高校工会优秀论文评比中，共有4篇论文获得一等奖，6篇论文获得二等奖，2篇论文获得三等奖。2009年，工会常务副主席应邀参加“环渤海地区教育工会第三届协作年会”并做主题发言，2011年王顺安教授代表学校参加第四届中国高校工会论坛、北京高校工会理论研讨会并做主题发言。

——每年举办一期工会委员培训会。邀请全国总工会、北京市教育工会领导进行专题辅导，邀请校外知名工会主席介绍经验、各部门工会介绍最新实践成果。曾邀请参与《学校教职工代表大会规定》修改起草的专家、全国总工会教科文卫体工会副主席陈志标进行讲座，邀请全国总工会权益部部长郭军进行《劳动法》方面的讲座，前北京市教育工会主席张青山进行工会在社会管理创新中发挥作用的讲座等。

——加强与京内外高校的交流与互动。五年来，法大工会与江苏省及上海市部分高校工会，辽宁省部分高校工会，中国地质大学（武汉）、首都师范大学、北京服装学院、北京印刷学院等高校工会进行了深入的工作交流。

——积极争取教职工活动场地。在办学资源严重紧缺的情况下，学校通过两种途径解决教职工活动场地问题：一是校院两级工会专门场地。逸夫楼半地下活动场地（目前正在进行装修），昌平校区办公楼多功能会议室和多功能活动室；二是以共享方式使用的场地。昌平校区学生活动中心多功能厅、启运体育馆、逸夫楼学术报告厅、学院路校区科研楼报告厅、礼堂以及综合配套服务楼。

工会紧密围绕建设“模范教职工之家”的目标，创新工作思路与方法，突出工作重点，激发基层活力，各项工作也得到了上级工会组织的高度认可，多次荣获北京市总工会、北京市教育工会“工会工作先进单位”“工会工作成果奖”等奖项。

法大工会2012年还被评为全国总工会教科文卫体系统“模范教职工之家”，在着力开展大“家”建设的同时，全面布局小“家”建设，推进建家升级工作的全面深入。发布《关于开展校级“模范教职工之家”检查、评比、验收工作的通知》，召开模范教职工之家验收评审会，10个部门工会被评为校级模范教职工之家。

各位代表、同志们：

过去的五年，是学校教代会、工会主动适应形势，务实有为创新发展的五年;是凸显工作职能，服务中心、服务大局的五年;是团结凝聚教职员工同心同德、共谋发展、共促和谐的五年。成绩的取得是上级工会组织、学校党委和行政大力支持的结果，是各级党组织、各职能部门、各兄弟院校工会组织帮助配合的结果，是各级教代会、工会组织、全体教代会代表、全体教职员工共同努力的结果。在此，我代表第五届教代会暨第十一届工代会向所有关心支持和帮助学校教代会、工会工作的上级教育工会、各兄弟院校工会、全校各级组织、各职能部门和全体教职员工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时我们还必须清醒地认识到，法大教代会、工会的工作还有很多的不足，诸如，校院两级工会谋战略发展、全局发展的眼界和思路还不够；二级教代会、部门工会之间工作开展的不平衡,有的部门工会服务中心工作未能见诸行动，二级教代会主席、部门工会主席列席院（部、馆、处）务会议的要求未能普遍落实，教职工医疗保障工作落实不够；全校不同层面的教职员工并没有全部入会,组织起来、切实维护还需要进一步努力；基层工会组织还缺少资源和手段,缺少部门（学院）党政的有利支持，普遍缺少固定的“职工之家”；部门工会主席都是兼职工会干部,大量事务性工作容易冲淡他们抓教代会、工会工作的热情；学校对教代会、工会成员的培训不够，理论研究与实际运用脱节，教代会成员和工会委员的业务素质有待进一步提高，整体工作需要进一步激发活力；一些二级教代会、部门工会满足于一般性事务工作，缺乏工作的积极性、主动性和创造性，工作的显示度不高，工作的效果不明显；教职工开展业余文体活动缺乏场地保障；学校工会在以更高的标准研究新问题、分析新特点、探究新思路上还需要进一步加强，服务教职工的手段、方式、内容上还需要进一步丰富。我们必须树立问题意识，以敢于创新、敢于担当的精神，高度重视这些问题，在新一届教代会、工会任期内努力加以解决。

二、教代会工会面临的形势

未来五年是实现党的十八大提出的“两个一百年”奋斗目标和全面深化改革战略部署的重要时期，是高等教育全面落实教育改革和发展规划纲要，深化教育改革，加快建设中国特色现代大学制度，推动高等教育内涵发展，为中国特色社会主义事业作出新贡献的关键时期，是法大为实现法科强校战略目标，坚持内涵发展，提高教育质量和人才培养质量的决战时期。

我们要充分认识深化高等教育改革、加快中国特色现代大学制度建设的重要性和紧迫性，看到它“既是一个历史命题，也是一个时代命题”，涉及到建章立制方面、完善内部治理结构方面、深化综合管理改革方面、落实和扩大办学自主权等方面；又要看到加快政府职能转变，构建政府、学校、社会之间新型关系；更要构建好高校内部治理结构，建立高效运行的良性机制，其中尤为重要的是：坚持和完善党委领导下的校长负责制，促进学术组织与行政机构相协调，拓宽师生参与民主管理、民主监督的渠道，构建以大学章程为龙头的制度体系。

可以说，未来五年是我国高等教育大发展的关键时期，是教代会、工会大有可为，大有作为的时期。我们一定要把教代会、工会工作放到高等教育改革和学校发展的全局中去思考，去作为。为此，教代会、工会必须坚持以下原则：

（一）坚持党的领导和中国特色社会主义制度；

（二）坚持教代会工作服从服务于学校建设与发展大局；

（三）坚持以改革创新精神不断推进教代会、工会的发展；

（四）坚持以职工为本，全心全意为教职工服务；

（五）坚持夯实基础，全面加强和改进基层教代会、工会工作。

三、对今后五年工作目标和任务的建议

今后五年法大教代会、工会工作的总体目标是：在学校党委和上级教育主管部门的领导下，在上级教育工会的指导及学校行政的大力支持下，在全校教职工的积极参与和帮助下，解放思想，与时俱进，坚定不移地走中国特色社会主义教代会、工会发展道路，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和全国总工会十六大、北京市工会十三大精神；树立职工为本、职工为主、职工为友、发展为先、师德为基、民生为要、基层为重、和谐为尚的工会工作理念和民主管理、民主决策、民主监督、共谋大计、科学发展的教代会工作理念；着力加强维护职工权益工作规范化、制度化建设；着力加强服务教职工体系经常化、网络化建设；着力增强基层活力、推进民主办会，建设高素质工会干部队伍，努力促进教职工体面劳动、舒心工作、全面发展；着力拓宽师生参与校院民主管理、民主监督的渠道，进一步提升民主管理的科学化、规范化，努力做到工作动机与工作效果相统一，工作进度、活动规模和工作质量相统一，党政肯定与群众认可相统一，主动维权、依法维权和科学维权相统一，团结凝聚全校教职工为建设国际知名的法科强校做出新贡献。

为实现上述目标，应着重做好以下工作：

（一）深化认识，拓宽思路。坚持思维上瞄准前沿，思路上高人一筹，实践上领先一步，标准上抢占高校制高点，不拘泥于原有思路，不满足于小范围比较。谋递进之策，想超越之招，创一流业绩，把教代会、工会工作放到学校整体发展、着力改善民生、建设人力资源强国的大局中去认识和把握，要组织工会干部和教代会代表学习党的十八大、十八届三中全会精神、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《学校教职工代表大会规定》、《中共北京市委关于进一步做好工会工作的意见》以及教育部第23次直属高校工作咨询会议（2013年）精神。拓宽工会干部和教代会代表视野，创新工作思路，选准服务学校大局的切入点和着力点，进一步增强机遇意识、创新意识、服务意识、实干意识，立足教育事业发展的实际，以真抓实干的作风尽快把党中央、上级教育主管部门和上级工会组织以及学校党委作出的重大部署付诸实践、见诸行动、取得实效。

（二）身在主流，融入主流。自觉主动地把工会全面融入到学校教育事业发展的大局中，使工会各项工作成为各级党政工作系统中不可或缺的重要组成部分，成为党政各项主流工作机制的重要一环，进一步形成党委领导、行政支持、工会运作、各方配合、教职工参与的工会工作领导体制和工作格局。

（三）师生参与，丰富渠道。加快建设现代大学制度是推动高等教育现代化、服务“两个百年”目标和实现“中国梦”，提升高等教育贡献力，推动高等教育制度创新、实现内涵发展的迫切要求。高校师生是现代大学制度的见证者、亲历者和实践者，只有尊重师生、依靠师生，问需问计于师生，才能激发他们的主动性、创造性，使现代大学制度建设进程成为统一思想、凝聚共识的过程。要充分发挥教代会、学生会主渠道作用，扩大教职工对学校领导和管理部门的评议权、考核权，保障师生员工的知情权、参与权、表达权和监督权，促进重大决策和改革措施的科学性和民主性。要全面落实二级教代会主席、部门工会主席列席院（部、馆、处）务会议制度，凡是涉及学校发展的重大事项以及学校专业技术职务评聘办法、收入分配方案等与教职工切身利益相关的事务，要提交教代会审议。凡是涉及学生切身利益的管理规定，要充分征求学生意见，要在现有工作的基础上继续拓展渠道，积极吸纳师生参与学校和学院的民主管理和民主监督。

（四）组织起来，切实维护。目前法大1630名正式职工全部入会，但是，仍有101名人才派遣人员、95名非在编人员没有加入工会组织，他们都是学校大家庭中的重要成员，他们的合法权益同样需要依法保障。未来五年法大工会会员的目标是：努力实现正式职工全部入会，人才派遣人员和非在编人员的入会率达到90%以上。

（五）突出重点，带动全面。把各级工会真正建成“教职工之家”，使各级教代会真正成为教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式。要把激发教职工的劳动热情和创造活力、提升青年教师的教学基本功、加强师德建设、健全完善工会工作体系和维护机制、增强劳动争议调解实效，让劳动者实现体面劳动，增强基层活力等作为当前和今后一个时期学校教代会、工会工作的重点和着力点。要在创新具有知识分子特点的群众性建功立业活动体系，全面深入开展师德主题活动，完善民主管理、源头参与、矛盾调处、权益保障机制，努力营造和谐校园、共享发展成果的良好环境，全面推进建会建制建家，进一步增强工会组织的吸引力、凝聚力等方面下功夫、求实效，用重点工作的突破和发展，带动工会各项工作的全面提升。

（六）打造精品，推广典型。典型只能说明个体或局部，规模才是整体工作的反映，规模标志着教代会、工会活动的普及面，反映着职工群众的参与面，代表着教代会、工会工作的覆盖面，关系着教代会、工会工作的影响面。要善于用先进典型的导向性扩大教代会、工会各项活动的群众性和广泛性，扩大教职工对教代会、工会各项活动的参与率和认可度，扩大建会建制建家的规模，在典型引路的基础上，形成全面铺开、全员参与、全域覆盖、全方位推进的教代会、工会工作的新局面。广泛开展“青年教师教学基本功大赛”、“岗位练兵大赛”、“师德先进个人评比”活动，继续做好“教代会代表列席校长办公会议”、“学生代表列席校长办公会议”、“学生代表列席教代会制度”、“接待教代会代表日”等活动，激发基层组织活力，注重培育选树打造一批具有示范引领作用的工作模式、工作机制和特色活动，形成符合教代会职权、工会职能要求，具有时代特征、法大特点的工作优势，进一步扩大法大教代会、工会在北京高校乃至全国高校的影响。

（七）与时俱进，创新发展。在大数据、自媒体时代，探索教代会、工会工作新视域、新路径、新平台，在行政的主导和支持下，探索建立法大教职工信息平台，加强校务公开、政务公开，保障师生员工的知情权、参与权、表达权和监督权；探索建立法大教职工微平台、法大工会微平台，及时向教代会代表、工会委员通报涉及教职工切身利益和学校民主管理的重大事项。

（八）重心下移，活跃基层。教代会建设、基层工会是学校教代会、工会建设的关键环节，教代会工作、基层工会的活力决定和影响着整个教代会、工会系统的活力。按照提高吸引力、增强凝聚力、扩大影响力的要求，深入实施以抓基层、打基础、增活力为主要内容的强基创先工程，要在深入调研的基础上，重点围绕基层教代会的程序规范率、提案落实率，校务公开项目落实率，学习实践活动相关整改措施落实率，维权机制的建制率和运行率，教代会、工会各项基础工作的建立率和规范率，对所属基层工会的活力现状进行一次深入分析，进一步调整思路、充实内容、丰富内涵、加大力度，提升建会建制建家的层面和水平，为学校教代会、工会工作的创新发展夯实基础、积聚能力。

（九）建好家园，办好实事。全心全意为教职工服务是工会的根本宗旨，要巩固发展全国总工会教科文卫体育工会授予法大工会的“模范职工之家”荣誉称号，以建家升级为抓手，扩大覆盖面为基础，细化标准为内容，考核奖惩为动力，成效显著为目标，加强基层工会组织建设。学院党政应在现有条件下腾出专门场地用于部门工会管理的、教职员工交流、学习与活动的“职工之家”。推进教职工工作体系网络化发展，创新服务教职工立体化模式，推进教职工互助保障工作，未来五年的目标是：努力实现重大疾病互助保障参与率达到70%以上，女工特殊疾病互助保障参与率达到80%以上，京卡·互助卡办理率达到80%以上，爱心互助活动参与率达到60%以上。高度关注和重视教职工的身心健康，努力为教职工办实事、做好事、解难事。通过关注女教职工群体、离退休群体、青年教师群体、病重及家庭经济困难群体等，体现党政关怀，工会组织温暖；通过协会及工会特色工作，不断满足教职工多样性需求，使教职工强身健体、缓解压力、愉悦身心。

（十）建强队伍，不辱使命。进一步潜心学习，不断提升维权能力和服务水平，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践，按照政治家、社会活动家、协调劳动关系专家的要求，通过专题培训、理论研讨等加大工会委员培训力度，努力提高工会委员融入中心、服务大局的能力，使他们成为创新发展工会理论的研究专家，熟悉掌握劳动经济、劳动法律、社会保障、民主管理、劳动保护的业务专家，掌握现代教育发展理念和工会资产运营的专家，吸引更多的专业课教师利用学科优势投入学校教代会、工会研究，使他们热爱工会，奉献工会，服务工会，努力建设一支具有高等教育意识、战略眼光、国际视野的工会干部队伍，不断提升工会委员自身的业务素质和理论水平，以高素质的工会工作队伍来保证工会工作、教代会工作的高标准高水平，在现代大学制度建设，人力资源强国建设的大局中，充分发挥教代会、工会不可替代的作用。

各位代表、同志们：

2014年，学校正站在新的历史起点上努力实现新的跨越，我们要在总结过去经验和反思不足的基础上，从教代会职权、工会职能的定位出发，从师生员工关心的问题着手，着眼于学校建设发展的大局，以高度的政治责任感、使命感和求真务实、奋发有为的精神状态，锐意进取，扎实工作，为法科强校助力，为现代大学制度筑基！