凝智聚力共圆法大梦 开拓进取再铸新辉煌

各位代表、同志们：

我受中国政法大学第五届教代会主席团暨第十一届工会委员会的委托向大会报告工作，请予审议。

一、2012年工作回顾

2012年是党的十八大召开年，也是法大建校60周年的校庆年，是学校深入贯彻第四次全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》精神，落实《全面提高高等教育质量的若干意见》和学校第七次党代会战略部署，坚持内涵发展、国际发展、开放发展、和谐发展并取得显著成绩的一年，是全校上下同心同德，学校整体发展朝着开放式、国际化、多科性、创新型世界知名法科强校的目标迈进的一年。11月，学校工会顺利通过了由北京市教育工会主席带领的全国总工会教科文卫体育工会“模范职工之家”验收组的验收，建家工作迈上了新台阶。

一年来，学校教代会、工会在上级工会组织和学校党委的正确领导下，在学校行政的大力支持下，在各级党组织、二级教（职）代会、部门工会的密切配合下，在全体教职工的不懈努力下，以全国总工会教科文卫体育工会“模范职工之家”考核验收为契机，认真落实上级工会组织和学校党委的工作部署，服务学校发展大局、服务广大教职员工，不断探索，积极实践，为推动学校各项事业快速发展发挥了应有作用。

（一）坚持以人为本，主动科学依法维权

校工会始终以密切学校党委同广大教职工群众的血肉联系为核心，坚持以人为本，“面对面、心贴心、实打实”为教职工服务，多办顺民心、解民忧、增民利的实事，从教职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，不断完善维权新机制，主动拓宽维权领域，切实增强维权力量，将教职工的民主权、劳动权、健康权等落到实处，推动教职工体面劳动，幸福生活，共享学校改革发展成果。

——扩大维权覆盖面，增强法大凝聚力。目前全校工会会员总数2202人，其中在编会员1647人，入会率达到100%，后勤部门五个中心的三级工会中有非在编会员555人（非在编人员共585人），入会率达到94.87%，他们与学校后勤签订了劳动合同，享受与正式职工同等的福利待遇，一同评优，合法权益有了坚实的组织保障。

——健全源头维护机制，丰富权益维护平台。学校首创的教代会代表列席校长办公会议、接待教代会代表日、学生代表列席教代会，部门工会主席、二级教（职）代会主席列席院（处、馆）务会议等制度使学校“第一时间直接听取民意”、师生员工代表“零距离知悉参与见证和监督学校决策”，有效保障教职工知情权、参与权、表达权、监督权，丰富了权益维护平台，增强师生员工幸福感和满意度。

——办好法援服务教育，释疑解惑促进和谐。工会承办的北京市教育工会法律援助中心全年共受理包括我校职工在内的北京市教育系统职工咨询159人次，受援助对象满意率达100%；受理非教育系统人员咨询187人次，受援助对象满意率达99%，代理案件27件。对因执行制度、政策有不同认识甚至情绪激烈的我校教职工，工会负责人主动上门，讲解政策，释疑解惑，耐心说服，积极协调利益关系，维护学校和谐稳定。

——子女入学急人所急，单身交流解后顾之忧。为解决我校青年教师子女入学问题，工会主席、副主席代表学校分别与海淀育新学校、中关村第四小学、北京科技大学附属小学、石油大学附属小学和昌平区三街小学等联络，共解决我校青年教师子女入学13人次。目前，正积极与京内其他高校联系，建立高校教职工网上互动交友平台，近期将有望正式开通运行。校工会大力促进单身教职工之间的交流，搭建情感交流平台，为教职工解决实际问题，解除后顾之忧。

——全方位关怀职工健康，多渠道保障职工权益。目前我校教职工参与在职职工重大疾病互助保障计划共1171人次，占总人数的71%；女教职工参与在职女职工特殊疾病互助保障计划共591人次，占72%；办理京卡·互助卡1338人，占81%；参与在职职工住院津贴互助保障计划的420人，2012年各类保障计划共赔付31812元。2011年校长办公会议批准设立中国政法大学教职工爱心互助基金，学校每年拨100万元专项开展教职工爱心互助活动，目前已有1068名教职工参加，2012年共有7名患病（去世）的教职工依照规定获得了75108.55元资助。2013年“三八”节期间，工会邀请医务界专家开展“破解癌症密码”健康知识讲座以及观看电影、发慰问信等一系列庆祝活动；重阳节期间，与离退休管理处、统战部联合通过农工民主党北京市委邀请医务界专家来为学校离退休教职工义诊；举办机动车驾驶员安全培训系列讲座等。

——扶危助困形成联动，爱心温暖送给职工。协同财务处、校医院、部门工会建立生病及生活困难教职工关爱联动机制，做到第一时间知晓、第一时间看望、第一时间关怀。“三八妇女节”、“五一劳动节”、“教师节”、元旦及春节来临之际，校工会与部门工会一起通过走访慰问等形式把学校党政的温暖送到辛勤工作的教职工代表、重病的教职工及生活困难教职工的心中；新生军训期间，工会前往延庆军训基地慰问带队教职工和工作人员。2012年共慰问看望困难、生病、家庭变故等教职工170余人次，发放困难补助金及慰问品合计人民币10万余元。

——保障劳模待遇，弘扬新时代劳模精神。校工会不断建立健全劳模培养选树、评比表彰和管理服务机制，完善劳模政策、落实相关劳模待遇。校工会每年均走访慰问“首都五一劳动奖章”、“北京市先进工作者”等荣誉称号获得者，并根据市教育工会整体安排，及时组织我校劳模进行体检，切实将劳模的各项待遇落到实处。

（二）加强民主管理，实现科学民主决策

工会在党委的领导下，在行政的支持和配合下，不断丰富民主形式，拓宽民主渠道，组织教职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，在扩大基层民主，维护教职工权益，实现科学民主决策方面进行了有益的探索和实践。

——制度建设更加规范，重大决策问政于师生。教代会代表列席校长办公会制度中进一步规范了代表遴选和办公会议题提前告知，接待教代会代表日制度实行各部门工会每年至少参加一次的规定，强化了代表意识和责任，明确了各部门工会任务。全年有15位教代会代表列席了校长办公会议，他们在校长办公会上可以充分发表意见；工会全年组织了7次集中接待教代会代表日活动；学校的校、处级领导干部公开竞聘，有教代会、工会代表参加。

——基层民主不断完善，基层活力得到激发。工会根据学校第七次党代会关于加强基层民主建设的意见，完善了《中国政法大学二级教职工代表大会工作规程》，明确规定部门工会主席和二级教代会主席列席院（部、处、馆）务会。学校11个二级教（职）代会中绝大多数都召开了年度会议，其他学院或部门以不同形式召开了学院或部门职工大会，基层工作更加公开，各项工作更加透明，师生员工参与学校决策更加广泛、更加深入、更加有效。

——代表提案得到重视，代表建议同等落实。2012年第五届教代会暨第十一届工代会第四次全体会议中，教代会代表提出的22个提案相关职能部门都进行了满意的答复，学校工会在会后将与会的代表在分组讨论和大会发言上的全部意见建议进行归纳成8类50个方面的问题，集中向学校党委常委会汇报并按照党委要求由各分管学校领导负责，各相关部门等同于提案办理规格进行处理并通过工会向各位代表反馈，代表普遍表示满意。

——吸纳非在编职工代表、学生代表参加决策。今年教代会特别增加3名非在编职工作为正式代表，此外每年召开教代会时，还吸纳5至10名非在编职工和学生代表列席会议并安排在各代表团参与分团讨论，使教代会能够全面反映学校各方面人员意志。

（三）服务发展彰显作为，丰富文化促进和谐

——师德评比选树先进，浓郁氛围立德树人。工会按照上级部署，在各学院集中推荐的基础上举行师德先进事迹汇报暨评审会，民主投票确定推荐人选，最终凌岩、徐新燕两位教师获得北京市师德先进个人称号，学校通过教师节表彰大会、校报、校园网、法大BBS等宣传他们的先进事迹，弘扬优良师德师风。

——服务中心搭建舞台，练就内功创先争优。与教务处、人事处联合举办了学校第十届青年教师教学基本功大赛，经过各个教学院部的初赛，有14名青年教师参加了最后的决赛。在图书馆、后勤、校医院和安保系统近千名职工中举办“岗位练兵暨先进事迹报告会”，获奖的5个集体和55个先进个人的代表在会上作了事迹报告。通过大赛和练兵，增强了广大教职工的责任感、使命感和荣誉感，提高他们服务学校中心工作和根本任务的质量和水平。

——创新载体丰富形式，打造高雅校园文化。一年来，工会以建设高品位校园文化、满足教职工多样性文化需求为目的，开展丰富多彩的文体活动：举办“甲子盛典”迎校庆师生校友书画摄影展；利用下设的羽毛球、乒乓球、足球、篮球、台球、书画、舞蹈、登山、垂钓、摄影、太极拳、网球、棋牌等16个教职工文体协会，开展内容丰富的文体活动和专项体育赛事，如“两高杯”教职工乒乓球、羽毛球、足球联赛；教职工钓鱼比赛、网球友谊赛、台球对抗赛、校际友谊赛等；暑期组织四个批次教职工及其亲属分别前往新疆、台湾等地旅游。在首都教育系统教职工运动会中，我校乒乓球队荣获乒乓球混合团体比赛高校甲组亚军，体育部彭博老师勇夺乒乓球高校甲组男单冠军。通过搭建广大教职工的心理沟通和思想交流平台，将思想教育、舆论宣传和人文关怀、心理疏导结合起来，引导教职工自觉形成健康向上的生活方式和乐观开朗的生活态度，使广大教职工以和谐的身心投入到学校建设与发展中去。

（四）以工建团建助党建，丰富学校育人内涵

——群团结合添活力，师生同台洽情谊。举办了第十三届师生社团文化节，集中展示师生文化社团共建成果；与团委共同举办了“让我为你唱首歌”师生联欢会，用歌声为毕业生送别；组织教职工合唱队前往军训基地，为2012级新生送去问候；参加了迎新春元旦晚会等。全年共举办各类师生交流活动50余场，参与的师生共计1万余人次，师生互信不断加强，育人生态不断改善，和谐融洽的育人氛围日益浓郁。

（五）夯实理论基础，建设学习型、创新型、服务型工会组织

——视野胸怀决定境界，思想思路决定出路。工会充分认识到只有尊重各部门工会干部和广大教职工的首创精神，善于从教职工中汲取智慧，才能深入研究具有全局性、战略性、前瞻性的重大理论和现实问题，才能实现教代会工会工作质量的不断提升。7月，成功举办第七届工会教代会理论研讨暨工会干部培训会，评选出优秀论文25篇，市教育工会主席史利国出席并讲话。会上，《学校教职工代表大会规定》的起草者之一——全国总工会教科文卫体育工会副主席陈志标就《规定》为我校各级工会干部进行了深度解读和专题培训。我校王顺安、罗智敏老师的论文分别获得全国总工会教科文卫体育工会及北京市教育工会优秀论文一等奖。我校工会还与北京林业大学、北京工业大学、浙江省部分高校工会同仁交流工作经验。

——加强自身建设，创建学习型、创新型、服务型工会组织。面对新形势、新任务，要不断提高工会干部的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，切实改进工作作风、会风、文风，完善工会干部教育培训机制、考核评价机制，建设高素质工会干部队伍，提高他们做好新形势下工会工作的能力。

（六）基层工作蓬勃开展，各具特色深入人心

——落实部署讲求质量，做好配角和谐一方。2012年，校工会在着力开展大“家”建设的同时，全面布局小“家”建设，下发《关于开展校级“模范教职工之家”检查评比验收工作的通知》，并召开模范教职工之家验收评审会，刑事司法学院、法学院、商学院、国际法学院、继续教育学院、图书馆、科学技术教学部、后勤系统、科研院所、人文学院等10个部门工会被评为校级“模范教职工之家”。各部门工会和二级教（职）代会基本上能认真贯彻落实学校工会各项工作的部署，主动完成各项工作任务，此外，各部门工会还结合部门实际，开展特色工作（见下表）：

特色活动一览表：

（七）学校党政大力支持，建家升级再上台阶

——自身工作稳步推进，工作成绩得到首肯。学校工会紧密围绕建设“模范职工之家”的目标，不断创新工作思路与方法，切实将工会组织建设成为“党政信任、职工信赖、参政有力、维权有方”的教职工之家，2012年11月顺利通过了全国总工会教科文卫体育工会“模范职工之家”考核验收，建家升级工作再上新台阶。

——纳入学校工作要点，软件硬件不断改善。学校第七届党代会和近年来学校党政工作要点都列有工会、教代会工作内容，把工会工作与学校其他重点工作同部署、同实施、同督查、同考核。党委常委会、校长办公会定期专项研究工会工作，把更多的资源和手段赋予工会，将党政所需、职工所求、工会所能的工作交给工会。在办学资源严重紧缺的情况下，学校通过三种途径解决教职工活动场地问题：一是校院两级工会专门场地。逸夫楼半地下200平方米活动场地（目前因安置配电设施，还在改造中），昌平校区办公楼多功能会议室和多功能活动室；二是以共享方式使用的场地。昌平校区学生活动中心多功能厅、启运体育馆、逸夫楼学术报告厅、学院路校区科研楼报告厅及礼堂等；三是学校批准在建的专用场地。学院路校区“职工之家”建设已进入到中期阶段，面积达1000余平方米。

各位代表、同志们：

一年来，教代会、工会工作取得了可喜成绩，在此，我代表教代会主席团暨工会委员会向学校党委、行政，向各级党组织、各部门，向一贯支持、关心和参与学校建设与发展的全校师生员工，向全体教代会代表表示诚挚的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒的认识到工会工作与上级教育工会、学校党政的总体要求以及广大教职员工的期待还有一定差距，如基层工会队伍整体素质还需要进一步提升，一些部门工会工作的积极性、主动性、创造性仍显不足，各二级教代会和各部门工会工作开展的不平衡，一些部门工会仍未按要求召开年度教代会或全院职工大会，工会理论研讨还应紧密联系实际、分析新特点、探究新思路、创新新方式，个别学院未能按照要求举办青年教师教学基本功大赛，昌平校区校、院教职工固定活动场地仍显不足等，这些问题都需要我们高度重视并在今后的工作中努力加以解决。

二、2013年教代会工会主要工作

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施教育规划纲要和“十二五”规划的关键一年，是学校坚持走以质量提升为核心的内涵式发展道路的重要一年，是巩固光大全国总工会教科文卫体育工会授予我校工会“模范职工之家”成果的起步一年，也是各级教代会、工会在现代大学制度建设中大有可为、大有作为的一年。

（一）指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十八大精神和全国总工会十五届七次执委会议精神为统领，以实现“中国梦”、“法大梦”和工会、教代会宗旨为目标，根据北京市教育工会总体部署和学校年度工作要点，把切实做好“制度年 服务年 健康年 建设年”作为2013年工会教代会工作的重点，在学校党委的领导下，在学校行政的大力支持下，充分依靠和发挥教职工的主人翁作用，为建设法科强校凝智聚力，贡献力量。

（二）总体思路是：以发展和谐劳动关系、促进和推动民主管理、维护职工合法权益为主线；以党政所需、学校所盼、职工所急、工会、教代会所能作为工作原则；以增加教职员工的幸福感、归属感和满意度，服务学校中心工作、根本任务为目标，关注民生，掌握舆情，反映诉求，做好服务，推动解决教职工最关心、最直接、最现实的问题；着力推进工会组织建设，健全工会服务体系，加强分类指导，做好特色工作，实现工会组织和工会工作的全覆盖；充分发挥教代会、工会在学校民主办学、科学决策、团结凝聚、共建和谐中的独特作用，努力使学校工会、教代会工作走在首都高校工会、教代会工作的前列。

（三）重点工作是：

——发挥法科优势，着力建设“制度年”。

依据《学校教职工代表大会规定》（教育部第32号令）修订我校《中国政法大学教职工代表大会工作办法（试行）》、《中国政法大学二级单位教职工代表大会暂行办法》，并清理完善其他规章制度。

——关注关心民生，倾情打造“服务年”。

深入把握 “健全民主形式、丰富民主内容、拓宽民主渠道”的内涵，进一步丰富完善师生员工参与学校民主管理的新机制；继续做好教代会代表列席校长办公会议制度、接待教代会代表日制度；继续做好学生代表列席教代会制度，协助学委会做好法大“学生维权活动”；最大限度地推动校务公开和院（处）务公开，落实学院（处、馆）部门工会主席、二级教代会主席列席院（处、馆）务会议；尊重全校师生员工的民主管理权和首创精神，使学校决策真正问需、问计、问政于广大教职员工。

认真做好北京市和学校教育先锋先进集体和个人评选工作，提高教职工教学、科研和管理水平加强师德建设，贯彻全员育人理念，提高教职员工思想道德修养和职业道德水准。举办好第十一届青年教师教学基本功大赛，搭建青年教师成长平台；继续通过教职工校情校史教育、“岗位练兵”等活动的开展，提高行政、教辅、安保、后勤等部门教职工业务素质和服务质量。

依据国家相关法律规定，结合学校岗位聘任和劳动用工制度，依托北京市教育工会法律援助中心、教代会代表列席校长办公会议、接待教代会代表日、工会主席接待日等多种形式和渠道依法维护教职员工的合法权益。协同相关部门，努力解决好教职工子女入学、生病及生活困难教职工档案建立、教职工集体福利事业、教职工假期旅游等现实问题，积极与京内其他高校联系，建立高校教职工网上互动交友平台，为教职工办好事、办实事，使“人民群众得实惠”。加强三级工会建会工作，扩大工会维权工作的覆盖面。

——关爱职工身心，精心组织“健康年”

积极开展教职工爱心互助活动，根据《中国政法大学教职工爱心互助会管理办法（试行）》，做好宣传动员和资助申请、审核等工作。协同财务处、校医院、部门工会建立生病及生活困难教职工关爱联动机制，做到第一时间知晓、第一时间看望、第一时间关怀。联合离退休处，做好“重阳节”义诊工作。借助“三八妇女节”等节日开展健康知识讲座，提高教职工健康保健意识和疾病预防知识。进一步加强对教职工文化社团的建设和管理，开展丰富多彩的娱乐休闲活动，丰富教职工文化生活，活跃校园文化氛围。贯彻落实《师生文化社团共建实施方案》，组织教职工社团协会与校团委所属学生社团共同开展师生喜闻乐见、共同参与的文体活动，愉悦教职工身心。

——提升自身素质，扎实推进“建设年”。召开好第八届教代会工会理论研讨会，以教代会工会前沿问题和《学校教职工代表大会规定》（教育部第32号令）为研讨重点；组织各级工会干部积极参加上级单位举办的学习、研讨、培训等活动，提高业务素质；增强工会干部服务意识，鼓励工作创新，通过年终评优奖励等方式，促进优良作风的形成，树立工会干部良好形象；建立完善的工会系统规章制度体系，对已有规章制度进行清理、修订和完善，推陈出新，使教代会工会各项工作均纳入到规章制度范围内；加强备案、建档工作，在原有工作基础上，着力加强教代会代表、生病及生活困难教职工、女教职工、青年教职工、走访慰问、社团活动、评优表彰等工作的数据库建设，实现数字化管理。

各位代表、同志们：

让我们齐心协力，“在党的十八大以来形成的新的理政境界、新的谋事方略、新的工作风尚、新的推进机制的引领下”，凝智聚力共圆法大梦，开拓进取再铸新辉煌。