为了进一步深化我校的干部人事制度改革，真正建立起干部能上能下、能进能出的管理机制，提高干部队伍的管理水平与服务水平，建立起一支高素质的干部队伍，依据《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《党政领导干部考核工作暂行规定》等规定，结合我校实际，制定本办法。

一、适用范围

本办法适用于全校处级（包括处级非领导职务）干部。

二、遵循的原则

（一）党管干部的原则；

（二）德才兼备的原则；

（三）实事求是、客观公正的原则；

（四）群众公认、注重实绩的原则；

（五）民主集中制的原则；

（六）依法办事的原则。

三、认定标准

凡存在下列情形之一者，均属于不胜任现职的领导干部。

（一）定性标准

1、不能准确地掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策，又不能积极努力地加强学习，缺乏履行职责所必须具备的理论水平。

2、政治观念淡漠，理想信念动摇，在重大政治问题上是非不分，立场不稳，缺乏党员领导干部的政治修养。

3、不能认真贯彻执行中央和上级的精神，不认真执行学校的有关规定，没有全局观念，在群众中造成不利影响。

4、缺乏事业心、责任感，工作没有开拓性，满足于敷衍了事，较长时间打不开工作局面，甚至与原来工作相比有明显滑坡。

5、工作作风漂浮，脱离实际，脱离群众，搞形式主义，做表面文章，官僚主义严重，不解决实际问题。

6、不能认真贯彻民主集中制的原则，作风专断，重大问题不经集体讨论，个人说了算，导致决策失误，对工作造成较大损失。

7、不注意团结领导班子其他成员，不能化解班子成员之间的矛盾，或者对领导班子严重不团结应承担主要责任。

8、不注意学习现代科学技术知识和管理知识，思想观念落后，不能适应我校改革与发展的形势需要，达不到现任领导岗位业务能力要求，难以适应工作需要，导致分管工作长期处于后进状态。

9、为政不廉，利用职务之便谋取私利；生活作风不正，奢侈浪费，在群众中或社会上造成不良影响。

10、在紧要关头和事关人民生命财产安危时不能挺身而出，旁观退缩。

（二）定量标准

1、在试用期考核、年度考核或届中、届末考核中，民意测验不称职票超过40%。

2、在年度考核中被评定为不称职等次，或连续2年年度考核的民意测验不称职票均超过30%。

3、领导班子成员之间严重不团结，主管领导或有关部门谈话后半年内仍无改进，负主要责任的。

4、上级组织统一安排的领导干部政治理论、业务知识进修、培训学习，考试不合格。

5、拒不服从组织对其工作的安排，15天内不到岗或到新的工作岗位后不履行职责，对工作造成影响。

6、诫勉谈话后，半年内仍无明显改进。

7、在党风廉政建设责任制考核中，连续2年未达标或在3年内受到纪检、监察部门通报批评2次以上。

8、因以权谋私或犯有其他错误，纪检、监察部门确定给予轻处分（警告或严重警告）、“免于处分”或“不予处分”，但建议免职的。

9、组织纪律观念淡漠，不遵守工作规范，无正当理由，连续一周不上班，或者1年内旷工累计超过10天。

10、身体状况不好，不能坚持正常工作，难以履行现岗位职责，在1年中累计3个月不能正常工作。

四、认定步骤

凡存在认定标准中任何一种情形者，均可认定为不胜任现职的领导干部。确定不胜任现职的领导干部，必须以考核为基础，充分走群众路线，按照以下步骤进行：

（一）通过试用期考核、年度考核、届中与届末考核、平时考核及群众反映等多种途径和方式，及时发现和掌握存在的问题。

（二）对领导干部存在的问题，党委组织部及相关部门在一定范围内广泛听取群众意见，核实情况，弄清问题，做出实事求是的评价。

（三）经校党委研究，确定不胜任现职的领导干部。

五、调整措施

调整不胜任现职的领导干部，必须按领导干部的管理权限和任免程序的有关规定办理。凡被认定为不胜任现职的领导干部，校党委根据其存在问题的轻重及个人态度，分别情况及时做出调整方案。

（一）交流。视具体情况，可将虽不胜任现职但有一定能力、态度较好的领导干部交流到适合其能力、特点的岗位。

（二）改任。对不宜再担任领导职务的，可由领导职务改任非领导职务；对有专业技术特长，但不适合担任党政领导职务的，可改任业务技术领导职务或从事专业技术工作。

（三）降职。对不胜任现职，但仍可担任低于现职领导或非领导职务的，可降低职务安排。

（四）辞职。视情况可允许个人辞去领导职务，也可由组织上责令辞去领导职务。对责令辞职拒不服从的，应免去其领导职务。

（五）免职。对不宜再担任领导职务的，给予免职。被免职的干部按其实际岗位享受待遇。

六、申诉和复核

被调整干部对涉及本人的人事处理决定不服的，可在接到处理决定之日起30日内向校党委组织部申请复核。申诉和复核期间，不停止对其处理决定的执行。

七、本办法由校党委组织部负责解释。

八、本办法自校党委常委会审议通过之日起执行。

中共中国政法大学委员会

2002年5月