2019年度，中国政法大学学术委员会根据《中国政法大学学术委员会章程》（法大发﹝2019﹞63号）。围绕学校的中心工作，结合学校学术事务发展的实际，积极发挥教授治学作用，在学科建设、人才培养、科学研究、学术评价和学风建设等事项上，公平、公开、公正地履行职责，促进学校科学发展。现将2019年度校学术委员会运行和履职情况总结报告如下：

一、学术委员会（含各专门委员会）运行情况

为进一步规范和加强学校学术委员会建设，完善内部治理结构，保障学术委员会在学科建设、科学研究、学术评价等学术事务中更有效发挥作用，构建系统化的学术治理体系，依据《中华人民共和国高等教育法》和《高等学校学术委员会规程》（教育部令2014年第35号），学校在充分调研和征求意见的基础上，对《中国政法大学学术委员会章程》（法大发﹝2015﹞13号）进行了修订，并于2019 年 4 月18日经校学术委员会全体会议审议通过，2019年4月26日第6次校长办公会审议审定，2019年6月11日正式发文《中国政法大学学术委员会章程》（法大发﹝2019﹞63号）。以下简称《章程》。新《章程》从学术委员会的性人员组成、运行机制、例会时间等方面进行修改和完善。根据修订后的《章程》，学校已启动新一届学术委员会的换届工作。

（一）校学术委员会运行情况

2019年度，校学术委员会召开三次会议（其中包含通讯评审两次）。

1.2019年4月18日，第十届校学术委员会2019年度召开了第一次会议。会议对发展规划与学科建设处和教务处提交的我校二级学科自主设置，新增本科专业进行了评审，经投票表决，同意设置法律职业伦理目录外二级学科博士点；同意设置法语、西班牙语、信息与计算科学3个本科专业。

2.2019年5月24日，第十届校学术委员会对教务处提请的关于确定中国政法大学在试点省份选考科目报告要求（3+1+2模式）的请示进行了通讯评审，经过投票表决，同意中国政法大学试点省份选考科目报告要求（3+1+2模式）。

3.2019年7月04日，第十届校学术委员会对教务处提请的关于开展2019年度普通高等学校本科专业设置工作的请示进行了通讯评审，经过投票表决，同意设置法律英语专业。

（二）各专门委员会运行情况

1.学科建设委员会运行情况

2019年度，学科建设委员会召开两次全体会议，其中包含一次通讯会议。

（1）4月，学科建设委员会进行通讯会议，会议上对法律职业伦理目录外二级学科自主设置进行评议并且同意设置法律职业伦理目录外二级学科博士点。。

（2）11月，学科建设委员会对国别与区域研究、党的建设目录外二级学科自主设置进行评议，同时，对2019年申报的校级交叉学科、新兴学科建设项目进行遴选评审。

2.本科教学指导委员会运行情况

2019年度，本科教学指导委员会共召开了七次会议

（1）1月，本科教学指导委员会审议和评选国家级、北京市级一流本科专业建设点专业，根据《教育部办公厅关于实施一流本科专业建设“双万计划”的通知（教高厅函〔2019〕18号）》，启动国家级一流本科专业建设相关工作。会议上评选出7个本科专业建设点申报国家级项目，1个本科专业建设点申报北京市项目。

（2）1月，本科教学指导委员会审议了《中国政法大学公共外语教学改革实施方案（2019级开始适用）》，为切实提高学生的外语综合应用能力，实施面向非外语专业本科学生的公共外语教学改革。会议上通过了《中国政法大学公共外语教学改革实施方案（2019级开始适用）》。

（3）9月，本科教学指导委员会评审国家级教学名师推荐人选，根据《教育部办公厅关于组织开展2019年国家“万人计划”教学名师遴选工作的通知》（教师厅函〔2019〕14号），对国家“万人计划”教学名师候选人进行了初选。

（4）9月, 本科教学指导委员会评审2019年北京市高等教育“本科教学改革创新项目”申报名单，根据《北京市教育委员会关于开展2019年北京高等教育“本科教学改革创新项目”建设工作的通知》，组织开展申报工作。会议上审议表决推荐一般项目3个，重点项目1个。

（5）11月，本科教学指导委员会评审北京高校“优质本科课程”和“优质本科教材课件”，根据《北京市教育委员会关于开展北京高校“优质本科课程”和“优质本科教材课件”建设的通知》(京教函〔2019〕512号)的要求，遴选建设一批能够体现我校高等教育优势特色的优质课程和教材课件。

（6）11月，本科教学指导委员会评审2019年“北京高校优秀本科育人团队”与“北京高校优秀本科教学管理人员”，进行遴选推荐工作。会议上评选出拟推荐“北京高校优秀本科育人团队”候选团队和“北京高校优秀本科教学管理人员。

（7）12月，本科教学指导委员会评审国家级线下一流课程、国家级线上线下混合式一流课程和国家级社会实践一流课程，会议上评审了我校拟推荐的2019年国家级一流课程，评选出拟推荐申报的2019年线下、线上线下混合式、社会实践国家级一流本科课程。

3.研究生教学指导委员会运行情况

2019年度，研究生教学指导委员会共召开五次会议。

（1）1月，会议听取了《中国政法大学建设高水平研究生教育行动方案》《研究生培养方案改革相关意见（草案）》和中国政法大学法学专业研究生课程建设报告。进一步完善《中国政法大学建设高水平研究生教育行动方案》《研究生培养方案改革相关意见（草案）》。

（2）3月，会议对《中国政法大学研究生培养方案修订基本要求（草案）（征求意见稿）》《中国政法大学博士学位论文预答辩管理办法（草案）（征求意见稿）》和《中国政治大学硕士博士学位论文抽检办法（修订稿）》进行了深入讨论。审议通过国际法学院、法律硕士学院、外国语学院、民商经济法学院提交的中外合作办学项目培养方案、MTI 专业硕士培养、一年级硕士研究生外语免修免考条件及核心期刊署名解释等议题。

（3）6月，研究生教学指导委员会审议了新版研究生培养方案等事项。会议上通报了校研指委主任调整、2019年度研究生优秀导师评选、研究生导师培训方案、研究生院目标责任制方案、2019年研究生毕业典礼暨学位授予仪式、近期招生工作、2019年上半年学位论文学术规范审查、2019年研究生精品课程、跨学科课程、教改项目和跨学科项目评审情况。会议审议并原则通过了《2019年学术学位研究生培养方案》、《中欧法学院有关研究生培养方案修订工作的请示》、《2019年专业学位研究生培养方案》。

（4）7月，研究生教学指导委员会专题审议了新版研究生培养方案。会议中专题审议6月18日会议后修订的各专业研究生培养方案。

（5）10月，研究生院和研究生教学督导组分别通报了本学期开学以来各项工作基本情况，宣读了通报批评以及春季学期研究生教学督导和新学期一个月来的研究生教学总体情况。研指委会议审议并原则通过了《专业学位研究生联合培养基地建设与管理办法》《与美国圣路易斯华盛顿大学合作举办国际法学专业硕士研究生培养方案》《诉讼法学专业监察法学方向攻读硕士学位研究生培养方案》《中国政法大学关于来华留学研究生修读公共学位课和补修课的若干规定》《关于博士研究生核心期刊论文替代的补充规定》一系列文件；讨论了《推进专业学位研究生培养模式改革行动计划》。各培养单位就学期初研究生教学情况和本学期教学工作发言。与会人员围绕本学期相关工作进行了交流。

4．教师聘任委员会运行情况

2019年度，教师聘任委员会共召开了两次会议。

（1）3月，教师聘任委员会对《中国政法大学专业技术岗位设置与聘任办法》（法大发〔2016〕125号）的修订工作向15名教师聘任委员会委员邮件征求意见。部分委员对该修订稿提出富有建设性的意见和建议。此次重点对岗位聘任评价标准和程序等进行了修订，使之更科学、更符合我校教师队伍具体情况，为新时期构建符合我校教师队伍发展规律的新机制打下良好的基础。最终全票通过该修订稿。

（2）12月，教师聘任委员会对 2019年度校专家组通过的专任教师岗位聘任人员进行评审。重点根据学校聘任相关文件的规定以及校专家组的评审结果，对晋职晋级人员进行评审，在全面考察应聘教师的道德表现、职业素养、工作业绩、日常表现的基础上，以无记名投票的方式等额产生评议结果。包括对校专家组评审通过的正常晋职教授四级岗位和教学贡献突出教授四级岗位晋职人员进行审定。除此以外，还对教学科研岗位副教授七级岗位人员、十级岗位人员以及晋级人员进行了通报。

5.科学研究委员会与学风建设委员会运行情况

2019年度，科学研究委员会共召开九次会议（其中五次通讯评审）。

（1）3月，校学术委员会科学研究委员会对22个非在编科研机构的申报材料进行了评议，同意成立11个非在编科研机构；对我校申报第八届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）的133项成果进行了审查，经讨论评议，推荐我校70项成果申报；会议对申报我校第六批青年教师学术创新团队的20支团队进行了评审遴选，经投票表决，选出10支团队予以资助；对我校2019年度科研创新年度规划项目和年度青年项目的申报材料进行了会议评审，经过投票表决，20名教师获得2019年中国政法大学科研创新年度规划项目资助，20名教师获得2019年中国政法大学科研创新年度青年项目资助。

（2）5月，校学术委员会科学研究委员会对对13名候选人进行了通讯评审，经过投票表决，推荐费多益教授为2019年百千万人才工程国家级申报人选。

（3）5月，会议根据《霍英东教育基金会关于申报2019年高等院校“青年教师基金和青年教师奖”的通知》，对9位候选人进行了评审，经投票表决，3位老师为霍英东青年教师基金申报人选，孟庆延老师为霍英东青年教师奖申报人选；对我校2019年北京市社会科学基金项目申报材料进行了会议评审，投票选出20名教师申报重点、一般项目；10名教师申报青年项目；对我校教师2018年、2017年境外（含港澳台）发表但未曾提交校学术委员会认定过的期刊论文以及2018年出版的译著等成果进行了认定；科研处投票表决，同意成立11个非在编科研机构；审议设立中国政法大学法治科学计量与评价中心。

（4）6月，校学术委员会科学研究委员会对中国政法大学第四批（2016年）青年教师学术创新团队进行了年度考核与届末考核；对第五批（2018年）青年教师学术创新团队进行了年度考核。

（5）7月，校学术委员会科学研究委员会根据《2019年国家社科基金冷门“绝学”和国别史等研究专项申报公告》的精神和要求，对14项申请书进行了通讯评审，经过投票表决，4位老师申报本专项。

（6）9月，校学术委员会科学研究委员会对2020年度教育部哲学社会科学研究后期资助项目申报材料进行了通讯评审，经过投票表决，选出4名教师申报关于2020年度教育部哲学社会科学研究后期资助项目。

（7）9月，校学术委员会科学研究委员会根据教育部发放的《科技部办公厅教育部办公厅关于做好2019年国家“万人计划”青年拔尖人才申报推荐工作的通知》的文件精神，对11位候选人提交的申报材料进行了通讯评审，最后决定推选哲学社会科学组四位同志作为中国政法大学2019年青年拔尖人才候选人。

（8）10月，校学术委员会科学研究委员会对我校教师2018年9月1日至2019年8月31日在境外（含港澳台）发表的期刊论文进行了认定。经投票表决，其中9篇认定为A类期刊、28篇认定为B类期刊,10篇认定为C类期刊、13篇认定为D类期刊。

（9）12月，校学术委员会科学研究委员会对非在编科研机构的申报材料形成了通讯评审，同意成立“刑事治理研究中心”等5个非在编科研机构。

由于本年度工作中没有涉及需要学风建设委员会审议的相关事项，因此，2019年学风建设委员会没有召开会

二、校学术委员会（含各专门委员会）变更情况

（一）本科教学指导委员会

由于部分教指委委员会岗位调整，本科教学指导委员会2018-2019学年第一次会议同意李永军、霍政欣、庞金友、李立和马皑辞去本科教学指导委员会委员职务，增补刘继峰、祁欢、吕芳、张清和王国芳为本科教学指导委员会委员。

（二）研究生教学指导委员会

因部分研指委成员工作调整，根据《研究生教学指导委员会规程》第二章第六条规定，对部分委员进行调整，情况如下：因工作调整，马怀德同志不再担任校研究生教学指导委员会主任，由常保国同志担任校研究生教学指导委员会主任。

三、工作中存在的问题

由于委员均按照自下而上、民主推荐、协商确定的遴选原则确定的，较好的代表了各个教学院部，能够民主的行使教师学术能力评价、岗位聘任等事务的决策、审议、评定和咨询等职权。绝大多数委员都能认真履行职责，但有个别委员由于工作较为繁忙，经常缺席会议，不仅导致会议总是因达不到法定人数而延期，同时。科学研究委员会很多评审内容是涉及到教师的成果认定和项目评审，但成员中学科学院人员分布不均，导致委员会会议的代表性和公平性受到了影响。

其次，学术委员会在高等学校学术事务中的决策力量仍然不强。对于高等学校中的许多学术性事务，学术委员会往往只发挥了决策咨询、建议参谋的作用，基本没有直接决策的权力。学术权力的弱势让许多学术委员会委员认为学术委员会的决策不过是走过场、形式化，以至于在有限的决策过程中不愿意表达自身真实的想法和建议。

四、下一步工作设想

（一）探索建立委员履职的激励与约束制度

校学术委员会委员均是学术水平高、社会影响力大的教授，他们往往承担了大量的教学科研任务，校外学术事务比较繁忙，有些委员还担任了行政职务，导致投入到学术委员会的工作难免时间和精力不足，影响了工作质量和效率。因此，应当探索建立制度约束和政策激励措施，对学术委员会履职进行考核和评估，对于积极履职并有突出贡献的委员给予表彰。

（二）加强学术委员会自身的运行机制建设

国务院印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》提出的五项改革任务中，其中一项就是要完善内部治理结构，加快形成以章程为统领的完善、规范、统一的制度体系，加强学术组织建设，完善民主管理和监督。无论是建设一流大学还是建设一流学科，学术永远是高等学校的灵魂。高等学校内部治理结构改革的目的，是要最大限度地发挥学术权力在教学资源和学术资源配置的主体作用，让学术委员会真正成为高等学校学术管理的主角，从而促进大学理想的实现和使命的完成。因此，构建与其他管理组织机构协调合作的工作关系，加强学术委员会自身的运行机制建设，才能保障学术委员会制度形神兼备。

（三）加强学术委员会权力治理体系建设

首先，制定权力清单。不仅要在学术委员会章程中明确学术委员会的职责权限，还要将相关职能部门所涉及学术事务的全部具体事项在校内进行信息公开，清晰列举学术事务的主体、要求、标准和程序。这样既能够避免行政权力对学术事务的干涉，也可以避免选择性组成评审。

其次，完善决策制度。在既有的会议规则、表决方式等原则性要求的基础上完善和细化例会制度、旁听制度、年度报告制度和审议制度等，以保障学术委员会行使权力有法可依、有章可循。在某些重要学术事项的决策上甚至可以采用实名表决的方式明晰责任，减少人情票和徇私票。

校学术委员办公室

2020年9月

附件

2019年度校学术委员会及各专门委员会大事记一览表