编者按：2016年是学校实施“十三五”规划、建设世界一流大学一流学科的开局之年，也是推进综合改革的重要一年。为了全面和深入报道学校综合改革的进展与成果，新闻中心特推出专栏【综合改革部处长论坛】，诚邀各部门负责人针对该部门在综合改革工作中承担的任务以及对于学校“双一流”建设的思考展开论述，希望能通过不同的眼光和视角，让大家更加了解学校综合改革在各个方面的进程以及“双一流”建设的奋斗目标。本期采访的是学校继续教育学院院长刘守仁。

探索继续教育发展新模式

记者：作为学校继续教育学院的负责人，谈谈您对学校综合改革的理解。

刘守仁：为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，将改革转入综合性深化的轨道，学校制定了综合改革的总体目标和主要任务，主要解决长期制约学校发展的体制机制难题，有效聚合各种优质资源，大力释放各方办学活力，不断提高教学质量、科研水平和办学效应。

记者：继续教育学院在学校综合改革中承担的任务和目标是什么？

刘守仁：继续教育学院在学校的综合改革中，主要承担着社会服务和人才培养的重任。继续教育今后的工作应以社会大众、行业系统、法科人才的法治教育服务要求为落脚点，开展全民普法宣传、政法及党政干部教育培训、法律人才培养等工作，满足社会和大众多层次、多样化的法治教育培训需求。

记者：针对以上的工作任务和目标，继续教育学院具体的改革思路是怎样的？

刘守仁：具体的改革思路为：

一、加大继续教育统筹协调力度，各类教育培训服务事业有序发展。在司法考试培训、政法及党政干部培训等非学历教育以及成人函授、夜大教育等学历教育项目上，我院继续教育成绩显著，在长期教育培训实践的基础上，逐步形成具有法大特色的法学与非法学内容结合、线上与线下培训形式结合、学历与非学历教育结合以及盈利性与公益性项目相结合的现代教育培训新模式。

二、充分发挥继续教育与本科教育、研究生教育事业的开放共享与交流互动，完善我校开放式教育体系和机制，优化继续教育规模、结构、质量和效益。探索将继续教育项目积累的案例库和资源库广泛应用于我校的学历教育的教学之中，优化教学内容体系和环节设计；将继续教育基地同时作为教学实践基地和实习就业基地，不断创新人才培养模式，打造复合型、应用型人才；通过继续教育项目平台加强校内外专家的沟通交流，为科研活动提供了人力物力等方面的外部支持，采取行之有效的办法强化科研成果在教育培训中的转化与应用。

三、推动继续教育的高端化。组建继续教育专家委员会及教学指导委员会，对继续教育的开展提供指导、审议、评价、监督、咨询等各方面的支持；整合科研、教学、师资等方面的内外部高端资源，打造若干高端教育培训项目；通过内部培养和外部引入相结合的方式，全面提升从业队伍层次和专业化水平，推动教育项目和人才的高端化；积极参与国家战略级重大项目，推进“依法治国e行动”专项计划的有效开展，完成全民普法、法律职业终身教育、法学专业资源共享等三大公共服务平台的搭建和运营；丰富项目类型和结构，促进继续教育品牌的高端化；紧跟全球网络教育发展的行业前沿趋势，引入MOOC、SPOC等形式的教学模式，推进OTO模式在网络教学中的普遍应用，实现教学模式的高端化。

四、创建“以教支服、以服促教”的继续教育发展模式，即以学历教育和非学历创造的效益，不断扩大对社会服务的支持和拓展；同时以大规模社会服务的开展为基础，广泛了解社会对人才的需求，加强学历教育的实践性培养和非学历教育的针对性开展，促进教育培训规模化发展。

记者：目前已经做的工作有哪些？

刘守仁：目前，我们已经开展的工作主要有：

（一）建立案例库、资源库，争取能够服务于校内本科生、研究生教育。

我院通过开展继续教育项目合作，积累了大量的教学、实践以及就业方面的案例和课程资源。在收集合作单位反馈意见的过程中，不断对案例、资源库进行添加和更新，提高实用性、创新性和更迭速度。目前，我院已经与相当数量的组织机构形成了长期的合作关系，积累了一定数量的案例和课程资源。现在正与校内相关部门商谈资源展示平台、应用模式等，设计如何依托校内或我院学习平台“法大在线”，将继续教育项目累积的案例库和资源库能够服务于本科及研究生教学，优化教学内容体系和环节设计。

（二）牵头开展“依法治国e行动专项计划”

“依法治国e行动专项计划”是由教育部及全国高校远程教育协作组发起，中国政法大学牵头，联合全国政法院校推动实施，新华网、弘成教育集团等单位提供战略支持，并与中央有关部委、地方政府、企事业单位及行业协会等共同协作开展的相关工作。通过基层普法、法律援助咨询服务、法治工作和法治服务人员培训等工作，促进国家法治建设进程。

目前，我们已经开展的工作有：1.建设“依法治国e行动专项计划”官方网站，开设“新闻资讯”、“普法资源”等频道。该平台既是项目的形象窗口，又是传递法治知识，提升法治观念的一个重要普法平台。2.依托“法大在线”微信平台，将其作为重要的新媒体普法平台，发布普法信息，致力于传播法治观念，助推法治振兴。3.媒体宣传。与众多社会媒体进行合作，借助媒体渠道，大力传播法治知识，树立法治观念，提升民众法治素养。新华网、21CN、法治政府网、《远程教育》杂志等媒体对“依法治国e行动”专项计划进行了关注和报道。4.活动推广。举行“依法治国E行动专项计划”战略合作启动仪式，来自西南政法大学及十余家政法高职院校、行业协会、新闻媒体、企事业单位以及律师事务所的代表共50余人参加了此次会议。5.对外合作：与新华网签署战略合作框架协议；与弘成教育结成战略伙伴；与中国民办教育协会高等教育专业委员会签署战略合作协议。6.建立“依法治国e行动普法教育基地。与北京政法职业学院、黑龙江省政法管理干部学院、陕西警官职业学院、安徽警官职业学院、云南司法警官职业学院、河北司法警官职业学院、山西省司法学校等七家政法类院校就“依法治国e行动” 专项计划的合作达成战略协议，成为首批普法教育基地。7. 开展“律动中国”——百城千所万名律师法律援助服务团专项活动。主要为项目的发展提供专业咨询、决策顾问，并通过专家及律所、律师的影响力，扩大项目的社会认知，广泛开展法律援助及咨询服务工作。

（三）引入MOOC、SPOC等教学形式，发展网络教育。

按照符合社会潮流的网络教育理念和技术，我校网络教育学院目前已经自主研发了同等学力课程网络学习平台、律师行业培训平台、成人学历教育学习服务平台以及“法大在线”网络学习产品聚合平台等相关网络学习支持服务平台，另外高等学历继续教育相关支持服务平台也在研发中。根据目标用户和服务支持对象的不同，各平台均体现了的最新网络教育理念，1.社交化。各平台都较为注重学习方、教学方以及管理方三者的充分互动，其中包括互动答疑、翻转课堂等学习环节，也包括学习圈、个人空间等社交环节。2.泛在化。在积累了几大PC端学习平台实施经验的基础上，将陆续为各平台打造专属移动端平台，支持手机、平板等各种设备，提供更便捷的学习支持服务。 3.线上线下结合。在部分项目的教学环节设计中，充分考虑了线上与线下相结合的原则。如同等学力项目的翻转课堂环节，将使用线上视频直播系统进行线上课堂互动，也将定期组织线下课堂，使学员面对面地接受教师的辅导。同时，不同形式的培训项目也相互融合、互为补充（如律师培训面授班和网络培训平台），从而打造出立体化的培训学习体系。

（四）尝试学分积累和转换，探索继续教育质量保障和认证。

建立以学分为基本单位的学习成果积累机制，为学习者建立学习成果档案，在我院内部展开的同等学力项目、司法考试培训、法学辅修、成人学历教育、法律英语培训等部分项目中，根据课程内容、培养体系的设置，已经初步按照学分互认的理念进行设计执行，部分项目最多可互换8学分。同时也积极联合校内外机构和单位，根据需求对教育培训的结果进行认证，接下来还将继续完善学分银行的体系化建设。

记者：接下来的计划是什么,总体方向是什么？如何去推进？

刘守仁：我校继续教育应朝着法治社会建设和学习型社会建设的大方向，以创新体制机制为动力和支撑，搭建起灵活开放、全方位立体化的继续教育平台，在此基础上，持之以恒地加强资源建设、品牌建设、市场建设。继续教育改革涉及方方面面，不可能一蹴而就，应不断探索高效平稳运行、健康可持续发展的良性模式。一方面建立健全激励评价机制、质量保障机制、风险防控机制等一系列规章制度；另一方面不断摸索“以教支服、以服促教”的运营模式，广泛了解社会对人才和知识更新、能力提升的新要求，从而不断加强学历教育的实践性培养和非学历教育的针对性开展，全面提升我校继续教育人才培养质量和服务经济社会发展的能力和信息化水平，进一步优化教育培训的供给方式和内容，拓宽人才成长通道，搭建好终身学习的立交桥。

（记者/郭晓阳 编辑/黄雨薇）