中国政法大学2012-2013学年度信息公开报告

本学年度报告是根据《政府信息公开条例》、《高等学校信息公开办法》(以下简称“《办法》”)要求,由中国政法大学编制。全文包括情况概述、学校信息公开情况、信息公开评议情况、存在的问题和改进措施四个部分。本报告电子版可在中国政法大学网站(http://www.cupl.edu.cn/xwgk/)下载,如对本报告有任何疑问,请联系:中国政法大学学校办公室督办科,电话:010-58909033。
一、情况概述
学校信息公开工作坚持深入学习贯彻党的十八大精神,严格执行各项信息公开法律法规,在教育部的直接领导下,紧紧围绕教育规划纲要,推动校内各单位信息公开,着力加强重点领域信息公开,全面提升了学校信息公开的力度。

    1.严格执行各项信息公开法律法规

    一是加强对信息公开各项法律法规的学习。认真贯彻学习上级部门关于信息公开的各类新规定、新内容,对照《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》和《北京市人民政府办公厅做好当前政府信息公开重点工作的通知》,依据法律法规,认真分解学校信息公开重点,加强对各二级单位信息公开工作的指导。二是主动加强对司法实践中涉及教育信息公开具体案例的分析研究。针对《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》和法院公开的信息公开案例,认真查找、分析学校在信息公开过程中可能存在的问题,提高主动公开信息的意识,解决潜在的问题。三是搭建交流平台,及时与上级单位和兄弟院校沟通,通过互相交流学习,提高解决各类问题的能力。

    2.继续完善学校信息公开工作规范

    一是将信息公开作为依法治校的一项重要制度。作为一所以法学学科为特色和优势的多科性大学,学校一直将促进高等教育法治化、规范化作为当务之急。信息公开作为现代大学制度的一项重要内容,对促进学校依法治校工作有着积极和重要的作用。学校一直高度重视信息公开工作,牢固树立“以公开为原则,不公开为例外”的理念,切实加大学校信息公开力度,确保学校师生员工的知情权。二是完善信息公开各类规章制度。制定了信息公开工作手册,收录学校信息公开的各项规定,明确了信息公开各项程序。完善了信息公开保密审查制度,进一步健全了保密审查工作流程和督促检查机制。三是增强服务意识,提高一线工作人员对信息公开重要性的认识,不断提高信息公开工作的系统化和规范化水平,及时发布学校信息公开年度报告。

    3.积极探索重大决策全程信息公开

    学校积极探索和实践公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的重大事项决策模式,不断推进学校各项决策的科学化、民主化、法治化。本年度,学校对《“十二五”事业发展规划》、《研究生奖学金管理暂行办法》、《推荐优秀应届本科毕业生免试攻读硕士学位研究生办法》等14个规章制度在政策出台之前,通过各种方式和途径主动公开征求意见稿,广泛征求师生员工的意见和建议,并经学校法律事务办出具专家审查意见后,报校长办公会审议。继续实施教师代表、教代会代表、学生代表列席校长办公会,党委委员、纪委委员列席党委常委会制度,使师生员工参与到学校重大决策的全过程。

    4.进一步加强财务信息和干部人事信息公开

    学校认真贯彻上级部门关于高校财务信息公开工作的有关规定。主动公开学校2012年度预算情况、2012年度决算情况和2013年度预算情况。在每年度教代会上,分管财务副校长向全体代表作学校财务工作报告;在网站和办公场所公示教育收费项目和标准。学校干部选拔任用、教学科研岗位聘任、专业技术岗位聘任、管理岗位聘任、工勤技能岗位聘任等工作在信息公开方面均有明确规定,在聘任过程中实行过程和结果的全程公开透明。对学校引进及招聘的各类人才,从报名到面试再到结果的公示,全面公开各类信息,接受全社会的监督。

    5.继续做好招生阳光工程

    学校建立和完善以“六公开”为主要内容的招生信息公开制度,公开学校的各类招生政策、考生资格、招生计划、选拔标准、录取信息、考生咨询及申诉渠道等重要内容。在自主招生工作中,率先扩大公布范围,不仅提供结果查询,更将入围考生的相关信息全部公示;在公示内容方面,不仅提供考生资格审查以及录取结论,还提供资格线、个人单科分数及成绩计算公式等详细信息。在此基础上,学校探索总结出“四个明确、五个保密、六个透明”的基本做法。“四个明确”就是:每年本科自主选拔录取工作正式启动前,学校均要明确考生资格审查标准、明确考生测试标准、明确考生笔试和面试成绩汇总比例、明确测试的时间地点;“五个保密”就是:测试试题保密、测试工作细则保密、评委及工作人员保密、测试现场按照保密要求屏蔽通讯信号、从出题到笔试监考以及确定面试评委名单的各环节人员均要与学校签定安全保密责任协议书;“六个透明”就是:招生政策透明、考生资格透明、测试程序透明、现场公开面试成绩、考生签约信息透明、考生咨询方式及申诉渠道透明。

    二、学校信息公开情况

    1.主动公开情况

    (1)网络主动公开信息情况

    学校积极采取各种方式,主动加大信息公开力度,信息公开工作取得了显著成效。从2012年9月1日到2013年8月31日,共主动公开各类信息13000余条。其中,信息公开专栏新增学校信息113条,校园办公系统新增信息204条,校园网主页发布各类公告、新闻2116条,本科招生信息39条,研究生招生信息60条,通过各二级单位网站发布信息11000余条。

    (2)其他途径主动公开信息情况
从2012年9月1日到2013年8月31日,学校共召开党委常委会22次、校长办公会17次。采取手机报、微博、微信等通讯工具,及时发布学校各类信息。本学年共发布学校手机报33期、微信128条、原创微博231条。此外学校还通过召开教代会、校务会等有关会议公开学校信息,并以校报、校内广播、公告栏、电子屏幕、年鉴等形式面向全校或校内一定范围公开信息。

    2.依申请公开和处理情况

    从2012年9月1日到2013年8月31日,学校共收到信息公开申请13件,其中有效申请8件。学校信息公开申请的按时办结率为100% 。8件有效申请中,在申请主体上,7件申请人为校内师生员工,1件申请人为校外人员;在申请方式上,5件为信函方式申请,3件为电子邮件申请;在申请内容上,涉及学校财务收支情况的申请数为5件,涉及人事方面的为3件。从答复和处理情况看,7件有效申请全部为“同意公开”,1件为信息不存在。2012年9月至2013年8月31日,学校未接到电话咨询,未收到信息公开工作举报情况,未发生学校信息公开收费和费用减免情况。

    三、信息公开评议情况

    学校通过召开座谈会、设立专门机构、信息公开邮箱等方式听取社会各界和校内师生对学校信息公开情况的意见和建议,及时改进信息公开工作。学校师生对本年度的信息公开工作基本满意。

    四、存在的问题和改进措施

    学校在信息公开工作中虽然取得了一定的成绩,但仍然存在一些不足和问题:一是需要进一步加强信息公开的效果,建立信息公开评价机制;二是进一步落实督办职能,强化各单位信息公开的规范性和主动服务意识。

    1.进一步加强信息公开效果,完善评价机制

    学校继续加强信息公开宣传力度,充分利用网络、即时通讯工具,多渠道、多方位宣传、扩大信息公开影响力,尤其是对出台的涉及师生员工切身利益的规章制度,通过召开宣讲会、发布政策解读等措施,使每位师生员工切实了解到政策的变化,增强信息公开效果。同时不断完善信息公开评价机制,研究制定信息公开效果评价体系,通过定性和定量方法科学分析校内信息公开各项制度和措施。

    2.进一步落实督办职能,强化主动公开意识

    强化学校督办职能,严格执行《督办工作办法》,定期检查各单位信息公开落实情况,督促其及时公开各类信息。对信息公开中存在的各种问题及时给予指导,强化信息公开的规范性和及时性。落实《中国政法大学关于改进工作作风、密切联系群众的规定》中“转变工作作风”的规定,简化办事程序,提升服务意识,实行首问负责制,提高依申请公开的办理效率和质量。深入研究新任务、新要求,使各单位充分认识到信息公开的重要性,依法依规公开各类信息。

 

2013年10月30日